Административное право. Том I. С. Ф. Мазурин

Скачать книгу

идет об основных и неосновных управленческих связях. Они получили в научной и учебной литературе по административному праву специфическое наименование, а именно: вертикальные и горизонтальные отношения. В основу такого их подразделения положен юридический характер взаимодействия их участников.[35]

      В других правовых источниках эти отношения классифицируют более широко по таким основаниям как:

      Зависимость от целей административно-правового регулирования:

      – внутриорганизационные

      – внешние

      В зависимость от иерархической структуры:

      – вертикальные (субординационные)

      – горизонтальные

      Зависимость от характера юридических факторов:

      – порождаемые правомерными действиями

      – порождаемые неправомерными действиями

      – порождаемые событиями

      Зависимость от содержания:

      – материальные

      – процессуальные

      Зависимость от целей:

      – охранительные

      – регулятивные

      По способу защиты:

      – защищаемые в административном порядке

      – защищаемые в судебном порядке

      По направлениям деятельности:

      – по вопросам жизнедеятельности на соответствующей территории

      – по решению специальных вопросов, осуществлению контрольно-надзорных и координационных полномочий

      – по решению вопросов отраслевой компетенции[36]:

      Наиболее важными на наш взгляд представляются две группы управленческих отношений, представленных профессором Козловым Ю. М. – внутриорганизационные отношения и внешнеорганизационные отношения.

      Первую группу управленческих внутриорганизационных отношений составляют:

      – субординационные отношения, основанные на власти и подчинении между структурами институтов государственного управления и их персоналом (государственными служащими). Эти отношения возникают, изменяются и прекращаются в процессе возникновения соответствующего органа исполнительной власти и обеспечения им своей деятельности. Целью этих отношений является строгая и четкая регламентация управленческих действий, основанных на приказах указаниях и распоряжениях;

      – координационные отношения – направленные на взаимодействие между равными по своему правовому статусу органами управления и их персоналом, осуществляемые в целях объединения усилий для более эффективного решения поставленных целей и решения сложных задач.

      Во вторую группу управленческих отношений входят внешнеорганизационные отношения. Эти отношения,

Скачать книгу