граждане имеют доходы ниже прожиточного уровня. Такое состояние не может получить поддержку большинства населения.
§ 6. Гражданское общество и правовое государство
Гражданское общество основывается на таких ценностях, как личная независимость, обеспечение прав человека, обеспечение частной собственности, обеспечение безопасности.
Гражданское общество рассматривают как естественную функцию политической демократии. Это – сфера отношений, в которой объединение граждан свободно от принуждения политической властью.
Гражданское общество строится на основе механизма самоорганизации, а государство – на основе управления.
Для того чтобы представить особенности гражданского общества, его целесообразно сравнить с государством. Государство и гражданское общество – это виды организации. В них действуют разные механизмы консолидации населения. В государстве – это политическое принуждение. В гражданском обществе – свободно реализуемые частные интересы.
Основные функции гражданского общества:
объединение общества;
введение социальных конфликтов в цивилизованные рамки;
создание норм и ценностей, которые затем становятся государственными;
образование среды, в которой формируется активный, свободный человек;
воздействие на государство в целях его изменения в соответствии с демократическими нормами и интересами граждан.
Многие ученые считают, что в Европе элементы и ценности гражданского общества сложились в XIII в. Это:
требование личной безопасности;
свобода от власти с чьей-либо стороны;
принцип равенства всех перед законом;
право на частную собственность;
право на частную жизнь;
право на достойную жизнь;
договорные отношения между индивидами и между человеком и группой;
признание индивидуальных различий между людьми;
уважение к другому человеку[21].
Важным вопросом развития государства является вопрос о формах контроля над государством со стороны гражданского общества.
В государстве целесообразно составлять на каждый год социальные задачи, которые государство и общество должны решать. Для решения каждой задачи целесообразно составлять союз государства и гражданского общества. Процесс управления социальной задачи включает государственное управление плюс муниципальное управление и плюс управление институтом гражданского общества.
§ 7. Механизм государства
Государство можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле – это население, которое живет на определенной территории независимо от других государств, имеющее публичную власть, осуществляемую государственными органами. В узком смысле –
Гражданское общество: Мировой опыт и проблемы России. М., 1998. C. 11.
