высшими органами власти государства. Президент избирается всенародно. Правительство формируется президентом и правительством, что особенно оправданно, когда президент и избранный народом парламент представляют одну и ту же политическую партию (примеры: Франция, Португалия).
Таким образом, исторически формирующиеся формы правления различных государств показывают различные сочетания компетенции, статуса высших органов власти государства и его высших должностных лиц. В современном мире подавляющее большинство государств являются республиками.
Вопрос 10. Форма государственного устройства
Форма государственного устройства – составная часть (элемент) формы государства, отражающая особенности административно-территориального, национального деления государства, способы взаимодействия между высшими и местными органами власти. По форме государственного устройства возможно: унитарное государство, федеративное государство, конфедерация.
Унитарное государство – это единое, простое, обладающее всеми признаками государство, которое не имеет в своем составе каких-либо государственных образований, которое может делиться на административные структуры в своем составе. Оно характеризуется следующими признаками:
а) наличие единых, общих для всего государства, всей его территории высших органов власти: законодательных, исполнительных, судебных;
б) единая, основанная на универсальных принципах система законодательства;
в) единая судебная и правоохранительная система;
г) единая одноуровневая финансово-кредитная, налоговая система;
д) гражданство на всей территории едино.
Административные единицы хотя и наделяются достаточно широкой компетенцией в сфере экономики, культуры, социальной поддержки населения, но не обладают политической самостоятельностью. Унитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными. В централизованных унитарных государствах должностные лица на местах назначаются из центра и, соответственно, ему подчинены. Им, в свою очередь, подчиняются органы местного самоуправления. В децентрализованных государствах должностные лица органов местного самоуправления избираются непосредственно населением данной административной единицы.
Унитарное государство позволяет осуществлять управление по вертикали власти с некоторым учетом особенностей административных образований. Такая форма способствует быстрой реализации принимаемых высшими органами государства решений, прежде всего исполнительных, и контролю из центра за их результатами (примеры: Италия, Швеция).
Федеративное государство – объединение нескольких государственных образований или национальных государственных образований, обладающих признаками государственности. �
