и открытости процедур ГКО на каждом этапе их осуществления;
4) принцип экономической обоснованности и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости.
Закон 1998 г. об оценке не формулирует принципы оценочной деятельности. В изданных же на основании данного Закона нормативных правовых актах формулируются принципы составления отчёта об оценке. Так, в пункте 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчёту об оценке (ФСО № 3)», утв. Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 299[34], установлено, что при составлении отчёта об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:
– в отчёте должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;
– информация, приведённая в отчёте об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;
– содержание отчёта об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчёта об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Причём в «предшественнике» данного документа содержалась более детальная регламентация, включавшая в себя в т. ч. и название каждого из принципов. В частности, п. 4 федерального стандарта оценки «Требования к отчёту об оценке (ФСО № 3)», утв. Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 254[35] (признан утратившим силу Приказом Минэкономразвития России от 10 июля 2015 г. № 467[36]), устанавливалось, что при составлении отчёта об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:
– в отчёте должна быть изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки (принцип существенности);
– информация, приведённая в отчёте об оценке, использованная или полученная в результате расчётов при проведении оценки, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки, должна быть подтверждена (принцип обоснованности);
– содержание отчёта об оценке не должно вводить в заблуждение пользователей отчёта об оценке, а также допускать неоднозначного толкования (принцип однозначности);
– состав и последовательность представленных в отчёте об оценке материалов и описание процесса оценки должны позволить полностью воспроизвести расчёт стоимости и привести его к аналогичным результатам (принцип проверяемости);
– отчёт об оценке не должен содержать информацию, не использующуюся при проведении оценки при определении промежуточных и итоговых результатов, если она не является обязательной согласно требованиям федеральных стандартов оценки и стандартов и правил оценочной деятельности, установленных СРО, членом которой является оценщик, подготовивший отчёт (принцип достаточности).
Статья 5
Регулирование в сфере государственной кадастровой оценки
1. Государственное
СПС.
РГ, 2007, 5 сентября, № 195.
pravo.gov.ru, 2015, 18 сентября.
