к законодательству нацелены лишь на совершенствование поддержки отдельных отраслей альтернативной энергетики. Нерешенной остается главная проблема «энергетического поворота» – его несоответствие базовым принципам рыночной экономики. «Энергетический поворот» по-прежнему остается своего рода набором инструментов, предназначенным создавать благоприятные условия для развития отдельных технологий, а не воплощать в жизнь всеобъемлющие, реалистичные и пользующиеся полной общественной поддержкой цели[63].
2. Атомная энергетика как составная часть немецкой энергетической политики
Негативное отношение к атомной энергетике имеет в Германии давнюю традицию. И хотя противники атомной энергетики имеются повсюду в мире, и в изрядном количестве, Германия всегда выделялась даже на этом фоне. Инициативным группам в сотрудничестве с критически настроенными учеными удалось в конце концов донести до существенной части немецкой общественности тезис о непредсказуемости атомной энергии и тем самым убедить в реалистичности предложенной ими в качестве альтернативы возобновляемой энергетики[64]. Атомная энергетика обладает в экономических и научных кругах Германии противоречивой репутацией. Мирному атому приписывают крайне высокий вредоносный потенциал в случае техногенных катастроф. При этом вероятность подобных катастроф считается чрезвычайно низкой[65].
Вследствие поражения во Второй мировой войне только что провозглашенной Федеративной Республике Германия в 1949 году были запрещены любые виды деятельности в области атомной энергии. Наложенный США запрет был существенно ослаблен в 1955 году подписанием Парижских договоров. Согласно договорам ФРГ приобретала полный государственный суверенитет, который подразумевал также и право на обладание гражданской атомной промышленностью. Западногерманское правительство поставило себе весьма амбициозную задачу: в кратчайшие сроки добиться результатов, какие были наработаны в США с середины 1940-х годов. В том же 1955 году по настоянию промышленной элиты было учреждено Федеральное министерство по атомным вопросам. Возглавил его правоконсервативный политик Франц Йозеф Штраус. В те годы атомная энергетика считалась энергетикой будущего, от которой переживавшая в тот момент «экономическое чудо» Западная Германия не могла позволить себе отказаться. Следствием скачкообразного экономического роста (до 10 % ежегодно) стал бум потребления электричества на производстве и в быту. Кроме того, в 1950-х годах правительство ФРГ осуществило массовую электрификацию железнодорожного транспорта. Имевшиеся на тот момент генерирующие мощности работали на пределе. Идея использования атомной энергии для генерации электричества виделась залогом продолжения экономического роста в будущем и важной предпосылкой обеспечения энергетической безопасности страны на длительную перспективу[66]. Франц Йозеф Штраус заявил в 1955 году: «Если мы
Popp, Manfred: Op. cit. S. 220–221.
Sternstein, Wolf gang: «Atomkraft – nein danke». Der lange Wegzum Ausstieg. Brandes & Apsel, Frankfurt am Main, 2013, S. 229.
Popp, Manfred: Deutschlands Energiezukunft: Kann die Energiewende gelingen? Wiley-VCH Verlag GmbH&Co. KGaA, S. 26, 56.
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Aufstieg und Fall der deutschen Atomwirtschaft. Oekom, 2013, S. 43.
