пятая. Конституция и регулирование трудовых отношений
Конституция Российской Федерации содержит наиболее важные принципы (основы) регулирования трудовой и профессиональной деятельности граждан. В Конституции выделяется несколько важнейших положений. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ); «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (ст. 3.1 Конституции РФ). Нормы определяют не только права гражданина, но и его ответственность, как составной части народа и как профессионала, за судьбу страны.
Конституция формулирует также обязанности государства, его органов, руководителей и служащих. Вчитайтесь внимательно в текст ст. 2 Конституции РФ: она говорит об обязанности государства соблюдать и защищать права и свободы человека, а ст. 3.1 определяет народ как источник власти. Эти положения обязывают каждого гражданина быть профессионалом в своей области, ибо только профессионально образованный народ может сознательно и эффективно быть источником власти, выражающей и обеспечивающей всеобщий интерес, в котором есть место для интереса каждой группы, каждого человека. Это обязывает каждого «узкого специалиста» действовать, сознавая свою принадлежность к народу как к источнику власти, а для этого быть широко образованным гражданином, способным увязывать свой личный интерес с интересом всего народа и государства.
Конституция содержит также положения, имеющие прямое отношение к трудовым и профессиональным правам. Она устанавливает: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ст. 17.2). Это не означает, что каждый новорожденный становится профессионалом. Эта норма означает, что не требуется никакого решения, постановления и указания «свыше» для признания и соблюдения конституционных прав гражданина. Это означает также, что никто не может лишить гражданина его прав и свобод. На юридическом языке это свойство называется правоспособностью. Единственным документом для этого является свидетельство о рождении. Поэтому берегите его.
Конечно, новорожденный не в состоянии пользоваться предоставленными ему правами. Правами человек может сознательно пользоваться по достижении определенного возраста. Это свойство называется дееспособностью. Возраст этот различен для различных видов деятельности. Так, делать мелкие покупки можно с 6–8 лет, заниматься некоторыми видами профессий – с 14 лет. Полная дееспособность (т. е. право осуществлять трудовую и профессиональную деятельность, заключать серьезные сделки и участвовать в выборах депутатов и т. п.) наступает с 18 лет (ст. 60 Конституции РФ).
Очень важное положение содержится в ст. 18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение
