опирается также на положения Венской декларации 1993 г., принятой на первой конференции государств – членов Совета Европы на высшем уровне, которая провозгласила окончание эпохи «холодной войны» и конфронтации на европейском континенте.
Совет Европы выступает против негативных явлений в спорте, в частности против допинга и насилия. Как уже отмечалось ранее, им приняты две конвенции, имеющие статус международно-правовых договоров.
1. Европейская конвенция против применения допинга (1989) ETS № 135[203], на основании которой ее участники сотрудничают в борьбе с применением допинга, в частности через программы контроля. Она также предусматривает меры по ограничению незаконного оборота запрещенных в спорте субстанций и методов; активизации тестирования на допинг и совершенствованию контрольных процедур; оказанию поддержки тематическим учебным и информационным программам; обеспечению эффективности санкций, налагаемых на нарушителей. В распоряжение школ и спортивных организаций предоставлена подборка образовательных и документальных материалов под названием «Справочник чистого спорта» (подготовлена совместно с Европейским Союзом). В партнерстве с Европейской комиссией и государствами – членами Европейского Союза (ЕС) Совет Европы участвовал в создании Всемирного антидопингового агентства (ВАДА). Совет Европы имеет два места в правлении ВАДА и играет активную роль в формировании его политики. Контролем за выполнением конвенции занимается Группа по мониторингу.
2. В 1983 г. Совет Европы выступил за принятие решительных мер против проявлений насилия в спорте. В связи с этим была разработана и в 1985 г. вступила в действие Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, в частности футбольных матчей ETS № 120[204].
Конвенция дает государствам комплекс практических мер по обеспечению безопасности зрителей, особенно во время футбольных матчей. В ней также предусматривается перечень мер по пресечению насилия и разъяснительных профилактических мероприятий. Специальный постоянный комитет следит за соблюдением установленных конвенцией мер по предупреждению насилия и вносит предложения по их применению.
В конвенции, в частности, рекомендуется:
• строгий контроль за продажей билетов;
• присутствие наблюдателей за порядком на трибунах, а также вдоль путей следования зрителей к стадионам;
• контрольные проверки на входе в спортивные сооружения;
• раздельное размещение на трибунах групп болельщиков соперничающих команд;
• удаление зачинщиков беспорядков;
• ограничение продажи алкогольных напитков на стадионах;
• четкое распределение ответственности между организаторами соревнований и представителями властей;
• учет вопросов обеспечения безопасности зрителей при проектировании и планировании
СССР присоединился к конвенции постановлением СМ СССР от 28 декабря 1990 г. № 1351. Конвенция вступила в силу для СССР 1 апреля 1991 г.
СССР присоединился к этой конвенции постановлением СМ СССР от 28 декабря 1990 г. № 1351. Конвенция вступила в силу для СССР 1 апреля 1991 г.
