дающая право на тот или иной вид социального обеспечения (например, пенсионное обеспечение летчиков гражданской авиации или шахтеров).
Глава 4. Система и источники права социального обеспечения
4.1. Система права социального обеспечения
Говоря о системе права социального обеспечения, необходимо четко различать три различных понятия: систему отрасли права, систему науки, систему учебного курса.
Право социального обеспечения, как и любая другая отрасль права, – это совокупность правовых норм, регулирующих определенную группу общественных отношений. Эти правовые нормы определенным образом между собой взаимосвязаны и объединяются в различные институты и подинституты. Поэтому можно сказать, что система права социального обеспечения как отрасли права – это совокупность объективно взаимосвязанных правовых институтов и норм, расположенных в определенной, научно обоснованной последовательности в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений. Элементами данной системы являются правовая норма, подинститут, институт, комплексный институт, подотрасль.
Норма права, являясь первичным компонентом системы, который обладает способностью быть регулятором поведения участников общественных отношений, имеет внутреннюю структуру и состоит из трех элементов: диспозиции, гипотезы, санкции. Диспозиция указывает на суть и содержание правила поведения. Гипотеза содержит перечень условий, при наличии которых действует данная норма. Санкция указывает на последствия (как благоприятные, так и неблагоприятные) при выполнении (или невыполнении) требований данной правовой нормы.
Нормы права, объединяясь по предметному признаку, образуют институты, подинституты и комплексные институты. Основными институтами права социального обеспечения являются трудовой стаж, пенсии, пособия, льготы, компенсации, социальное обслуживание. Очевидно, что названные институты являются весьма крупными объединениями правовых норм, которые, в свою очередь, можно подразделить на более мелкие структурные единицы – подинституты. Так, институт пособий включает в себя следующие подинституты: пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по безработице, пособия на погребение и др. Институт пенсий включает в себя такие подинституты, как пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии по государственному пенсионному страхованию, негосударственные пенсии. Институт социального обслуживания населения включает в себя подинституты: социальное обслуживание граждан пожилого возраста, социальное обслуживание инвалидов, социальное обслуживание детей[25], социальное обслуживание женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальное обслуживание граждан без определенного места жительства и т. д.
Необходимо отметить, что некоторые институты права социального обеспечения носят
