образует давно ______ систему социальных отношений.
10. Вставьте пропущенное слово:
Коррупцию в общем смысле можно рассматривать как меру социальной ______ в точках соприкосновения власти и общества.
Глава 4. Методики измерения коррупции
В результате освоения данной темы студент должен:
ЗНАТЬ:
♦ базовые цель и содержание измерения коррупции,
♦ основные методики измерения коррупции;
УМЕТЬ:
♦ различать основные методики, связанные с социологическими опросами,
♦ различать основные методики, связанные с экспертными оценками;
ВЛАДЕТЬ:
♦ навыками самостоятельного анализа основных параметров измерения коррупции,
♦ навыками анализа интегрированных методик определения уровня коррупции.
Существующие методики измерения коррупции можно разделить на три группы. Первая – социологические опросы (наиболее известный проект измерения коррупции по этой методике – BEEPS, осуществляется Всемирным банком). Вторая – экспертные оценки (наиболее известный проект – Nations in Transit, осуществляемый американской общественной организацией Freedom House). Третья группа методик – интегральные оценки, выставляемые путем агрегирования рейтингов коррупционности, предлагаемых различными организациями (самый известный пример – индекс восприятия коррупции Международного движения по противодействию коррупции (Transparency International, далее – TI).
Ряд методов сводится к измерению параметров, которые считаются непосредственно связанными с уровнем коррупции и измеримыми с помощью формальных методик. К ним относятся:
1) восприятие коррупции (индекс CPI);
2) коррупционный опыт (индекс BPI);
3) уровень доверия к государственным учреждениям (связанный со степенью их коррумпированности);
4) удовлетворенность потребителей государственных услуг;
5) расходы на получение государственных услуг;
6) разного рода социальные показатели, такие как уровень сокрытия информации о преступлениях, контрабанды, уклонения от налогов и т. д.[21]
Всемирный банк
Всемирный банк изучает коррупцию в рамках исследования «Обзор деловой конъюнктуры и работы предприятий» (BEEPS). Исследования проводятся с 1999 г. один раз в три года путем опросов собственников и старших менеджеров фирм из стран Центральной и Восточной Европы, бывшего СССР и Турции. По результатам исследования Всемирного банка в 2014 г. по условиям ведения бизнеса Россия находится на 92-м месте из 189 стран мира. В качестве одной из основных проблем выделена коррупция. Индекс коррупции (графт-индекс) по существующей методике представляет собой долю случаев, когда от предприятия при обращении за шестью государственными услугами либо требуется, либо ожидается подарок или неформальный платеж.
Еще один проект Всемирного банка – «Индекс качества государственного
См.: Методики измерения коррупции. URL: http://www.strana-oz.ru/2012/2/metodiki-izmereniya-korrupcii
