Гармонизация уголовно-процессуального законодательства в Европейском союзе. Елизавета Сорокина
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Гармонизация уголовно-процессуального законодательства в Европейском союзе - Елизавета Сорокина страница 17
Также немаловажной гарантией для усиления принципа взаимного признания является закрепление единых минимальных гарантий прав обвиняемых и подозреваемых в уголовном процессе.
В соответствии с ДФЕС минимальные правила касаются следующих вопросов:
a) взаимная допустимость доказательств между государствами – членами;
b) права лиц в уголовном процессе;
c) права потерпевших от преступлений;
d) другие специальные аспекты уголовного процесса, которые Совет предварительно определит посредством решения; в целях принятия данного решения Совет постановляет единогласно после одобрения Европейского парламента.
Важно также подчеркнуть, что согласно ст. 82 ДФЕС полномочия институтов ЕС по гармонизации уголовно-процессуального законодательства, предусматривающие установление минимальных правил на уровне ЕС, не ограничивают государства – члены ЕС в сохранении или установлении для подозреваемых, обвиняемых и потерпевших в уголовном процесс более высокого уровня защиты в ходе производства по уголовному делу согласно национальному законодательству.
Полагаем нужным отметить, что существует ряд изъятий и оговорок в отношении действия директив в области гармонизации уголовно-процессуального законодательства. Так, в п. 3 ст. 82 ДФЕС закреплена оговорка, согласно которой, если, по мнению государства – члена, проект директивы в уголовно-процессуальной сфере способен нанести ущерб основополагающим аспектам системы его уголовного правосудия, государство может потребовать передачи вопроса для рассмотрения Европейским советом. В данном случае приостанавливается обычная законодательная процедура. При наличии согласия всех государств – членов после обсуждения в течение четырех месяцев с момента приостановления процедуры Европейский совет отправляет проект директивы обратно в Совет, завершая приостановление обычной законодательной процедуры.
Если согласие всех государств – членов не было получено, и не менее девяти государств – членов ЕС желают на базе соответствующего проекта директивы установить продвинутое сотрудничество, то в течение четырех месяцев они информируют о своем желании Европейский парламент, Совет и Комиссию. В подобном случае разрешение приступить к продвинутому сотрудничеству, которое предусмотрено в п. 2 ст. 20 ДФЕС и в п. 1 ст. 329 ДФЕС, считается предоставленным, и применяются положения о продвинутом сотрудничестве.