href="#n11" type="note">[11], утвержденный ВЦИКом, важный потому, что принятое 30 ноября 1918 г. Положение стало первым актом, унифицирующим судебную систему страны. Как пишут ученые, исследовавшие этот период советского государства, деятельность окружных судов себя не оправдала. Поэтому на всей территории Республики учреждался единый суд – народный, в состав которого входили один народный судья и несколько (2–6) заседателей.
В этот период сохранялся классовый подход к избранию народных судей и заседателей[12]. Статья 12, определявшая порядок избрания, устанавливает требования, которым должны удовлетворять народные судьи:
• иметь право избирать и быть избираемыми в Советы рабочих и крестьянских депутатов;
• иметь либо опыт политической работы в партийных, профсоюзных, советских и иных организациях и учреждениях, либо теоретическую и практическую подготовку для должности советского судьи. Постоянные народные судьи могли быть в любое время отозваны избравшими их Советами или исполкомами.
Положением были установлены порядок и правила судопроизводства:
• народный суд при рассмотрении дел должен был руководствоваться декретами советской власти и социалистическим правосознанием;
• народным судам были подсудны все гражданские и уголовные дела, за исключением дел о контрреволюционных преступлениях, шпионаже и дискредитации Советской власти;
• обвиняемому предоставлялось право на защиту;
• народные судьи и народные заседатели на всех стадиях пользовались одинаковыми правами;
• судоговорение велось на всех местных языках (ст. 21);
• допускалось приглашение «сведущих лиц» (экспертов) при разрешении гражданских дел, требующих специальных познаний (ст. 11);
• все заседания суда открыты (ст. 64).
Один из значимых актов рассматриваемого периода – постановление Народного Комиссариата юстиции РСФСР от 12 декабря 1919 г. «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР»[13]. В этом важном документе определена и закреплена система уголовных наказаний в новом советском государстве. Акт объявил, что целями установления наказаний являются «охрана общественного порядка от совершившего преступление или покушавшегося на совершение такового и от будущих возможных преступлений как данного лица, так и других лиц (ст. 8), а также «ограждение порядка общественного строя от нарушения» (ст. 25). Чтобы не допустить таких преступлений, а для лиц, совершивших преступления либо покушавшихся на их совершение, предусматривались наказания, самым мягким из которых было общественное порицание, а высшей мерой наказания – расстрел. Применение высшей меры наказания согласно примечанию к ст. VI, устанавливающей виды наказания, «народные суды не применяют смертную казнь» было изъято из ведения народных судов: «Руководящие начала» разрабатывались с участием П.Н. Стучки, который включил в этот официальный акт общее определение права – ст. 1: «Право – это
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая в январе 1918 г., и Конституция РСФСР 1918 г. установили ограничение прав при назначении на должности в государственных органах: представители «эксплуататорских» классов не могли занимать выборные должности, в том числе в суде.
Там же. С. 97 – 101.
