организация фабрики «Ява» входила в состав Фрунзенского райкома партии[61]. Это очень важное подразделение Московского горкома партии (МГК КПСС) управляло центральной частью Москвы: ул. Горького (сейчас – Тверская), Ленинградский проспект до станции метро «Сокол». Во Фрунзенском районе находились такие важнейшие госорганы, как Госплан СССР, многие союзные министерства и ведомства (в том числе Министерство пищевой промышленности РСФСР). В состав района входили ведущие предприятия авиационной промышленности, такие как завод «Знамя труда» – головное предприятие по производству знаменитых истребителей «МиГ», КБ Сухого (истребители «Су»), КБ Ильюшина (гражданские самолеты «Ил»), Институт медико-биологических проблем, занимающийся космосом. Все эти организации были системообразующими, играли важную стратегическую роль в развитии государства, вопросы их деятельности решались в ЦК КПСС. Однако с Фрунзенским райкомом они вынуждены были считаться. Сферой ответственности райкомов было функционирование подконтрольной территории: безопасность граждан и объектов, воспитание и обучение детей и молодежи, социальная сфера (больницы, поликлиники, другие социальные учреждения), сфера обслуживания (магазины, столовые, кафе, рестораны), транспорт и т. п. И конечно, соблюдение партийной идеологии во всех сферах жизнедеятельности. Важнейшим вопросом был контроль за работой промышленных предприятий, обеспечение развития промышленности и выполнения плановых заданий предприятиями района. Формально руководство осуществлялось через первичные партийные организации, но фактически руководители предприятий и организаций были полностью подотчетны райкому. Ведь назначить или снять с работы директора и главного инженера предприятия министерство могло только по согласованию с райкомом, а директор должен был обязательно быть членом бюро партийной организации предприятия. Это символизировало поддержку директора со стороны партийной организации фабрики и рядовых коммунистов.
По Конституции вся власть на местах передавалась Советам народных депутатов и их исполнительному органу – Исполкому районного Совета. Председатель райисполкома избирался на съезде народных депутатов районного Совета и обязательно должен был быть членом бюро райкома партии. Таким образом, он полностью подчинялся решениям райкома партии. Фактически исполкомы осуществляли текущее руководство территория ми под контролем местных партийных органов. Первым секретарем Фрунзенского райкома партии был избран Борис Александрович Грязнов, волевой, авторитарный руководитель. До этого назначения работал инструктором в ЦК КПСС, курировал московскую городскую партийную организацию и с успехом освоил стиль и методы партийного руководства в работе высшего органа партийной бюрократии. Как руководитель партийной организации центрального района Москвы, единственный среди первых секретарей райкомов партии был введен в состав бюро горкома