государствах и регионах за рубежом находятся интересы бизнеса и власти.
Таблица 1
Функции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, взаимодействующих с субъектами ВЭД региона[2]
Таким образом, в РФ создана эффективная система управления внешнеэкономическим сотрудничеством, способная решать задачи вертикального и горизонтального взаимодействия как с участниками ВЭД, так и между территориальными органами исполнительной власти.
Систему государственного управления дополняет региональная, которая создается самим регионом для решения задач, важных участникам ВЭД.
1.4. Базовые модели управления ВЭД региона
Региональная система управления ВЭД – сфера компетенции субъекта Федерации, поэтому в России наблюдается исключительное разнообразие форм, структур и организационно-правовых решений взаимодействия с субъектами ВЭД региона. Так, в России региональными административными системами избраны четыре базовые модели управления:
1. Министерства внешнеэкономических связей и (или) международного сотрудничества (международных и внешнеэкономических связей) в составе администраций либо правительств субъектов РФ работают в немногих регионах РФ, большей частью – на востоке страны.
На начало 2016 г. в регионах РФ в составе исполнительных органов власти функционируют специализированные министерства, предметом деятельности которых выступают исключительно международные и внешнеэкономические связи: Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края; Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; Министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области. В других случаях министерства являются, как правило, комплексными, находятся в единой структуре с министерствами экономики, инвестиций, межрегионального сотрудничества, малого и среднего бизнеса, туризма, выставочной деятельности, приграничного сотрудничества. Данная модель реализована в следующих субъектах РФ: Министерство международного и межрегионального сотрудничества Хабаровского края; Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области; Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.
2. Комитеты по развитию внешних связей. При администрациях либо правительствах субъектов РФ создаются комитеты, как правило, специализированные, без других – смежных либо сопутствующих – направлений сотрудничества, отвечающие непосредственно за состояние и развитие ВЭД, работу с субъектами регионов. Данная модель реализована в Курской области; Республике Бурятия; Санкт-Петербурге, Екатеринбурге.
3. Управления, департаменты и отделы управления и координации ВЭД.
Составлена автором с опорой на справочные системы «Гарант», «Кон-сультантПлюс».
