признаком осуществления функций должностного лица в государственных корпорациях.
В пояснительной записке к проекту указанного закона отмечалось, что необходимость внесения изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации обусловлена тем, что проектом федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» предусмотрено создание некоммерческой организации в форме государственной корпорации, которая наделяется отдельными государственными полномочиями по управлению использованием атомной энергии, управлению безопасностью при использовании атомной энергии, осуществлению функций государственного заказчика государственного оборонного заказа в установленной сфере деятельности, управлению государственным запасом специального сырья и делящихся материалов, а также по осуществлению прав собственника имущества ряда федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений[29].
Государственные компании. В 2009 году Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» был дополнен ст. 7.2, регламентирующей правовое положение государственной компании[30]. Государственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона, в котором должны быть определены цели ее создания, а также виды имущества, в отношении которых государственная компания может осуществлять доверительное управление.
Важно подчеркнуть, что правовое положение государственной компании и государственной корпорации схоже. Тем не менее, осуществление управленческой деятельности в государственной корпорации с 2007 года, как отмечалось выше, приравнивалось к исполнению полномочий должностного лица, а реализация лицом аналогичных функций в государственной компании первоначально являлась свидетельством его принадлежности к субъектам преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ).
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[31] примечание 1 к ст. 285 УК РФ было дополнено указанием о том, что должностные лица могут осуществлять управленческие функции в государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.
В пояснительной записке к проекту названного закона отмечалось, что он направлен на усиление мер ответственности руководителей созданных Российской Федерацией, муниципальными образованиями некоммерческих
См.: Законопроект 475380-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». URL: http://www.duma.gov.ru/systems/law/? number=475380-4&sort=date (дата обращения:. 11.12.2017 г.).
См.: Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2009. – № 29. —Ст. 3582.
СЗ РФ. – 2015. – № 29. – (Ч. I). – Ст. 4391.
