эти документы выступают одновременно и объектом оспаривания. Официальные документы всегда снабжены определенными реквизитами: письмо выполнено на бланке, должно быть подписано определенными должностными лицами. Суд обязан проверить реквизиты документа, полномочия органа, принявшего его, и лица, подписавшего документ.
К неофициальным (частным) относятся документы, исходящие от частных лиц либо не связанные с выполнением каких-то полномочий (к примеру, личная переписка).
По содержанию письменные доказательства принято подразделять на распорядительные и справочно-информационные. Распорядительные документы обладают властно-волевым характером, содержат определенное предписание (приказ, распоряжение, постановление и пр.). Справочно-информационные доказательства носят осведомительный характер (справки, акты и пр.).
При представлении письменного документа в суд закон требует представления его подлинника. В случае отсутствия последнего в суд должна быть представлена надлежащим образом заверенная копия. Требование о надлежащем заверении копии предполагает заверение документа в нотариальном порядке. Копии документов могут быть также заверены государственным органом, учреждением, организацией, должностными лицами в отношении документов этих государственного органа, учреждения, организации и должностных лиц. Суд также вправе заверить копию документа, остающегося в материалах дела, при условии исследования в суде подлинника документа.
В силу закона может потребоваться представление подлинников документов:
– если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами;
– по требованию суда;
– если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов;
– если представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию (ч. 3 ст. 70 КАС).
В законе оговорены особые требования к представлению документов на иностранном языке и документов, полученных за рубежом.
В суд могут быть представлены письменные доказательства, выполненные на иностранных языках. В силу закона требуется, чтобы в суд был представлен их нотариально заверенный перевод (ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате).
Процессуальное законодательство содержит требование о легализации документов, полученных в иностранном государстве: суд признает документ, выполненный в иностранном государстве, допустимым доказательством при наличии двух обстоятельств – не опровергается его подлинность и он легализован в установленном порядке.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»[45] консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая
Собрание законодательства РФ. 2010. № 28. Ст. 3554.
