институтов дагестанского общества подвергается угрозе в процессе политической модернизации.
Характерные черты кризиса легитимности в Республике Дагестан:
– отсутствие согласия в обществе относительно политической власти, признания дагестанцами принимаемых ею решений;
– чрезмерная конкуренция в борьбе за власть; политическая пассивность основной массы дагестанского общества, не обращающего внимание на деятельность власти;
– крайне ограниченные возможности правящей элиты Дагестана усилить свой политический авторитет.
Можно выделить следующие пути преодоления кризиса легитимности: во-первых, за счет реально демонстрируемой эффективности режима; во-вторых, посредством привлечения на свою сторону оппозиции.
Кризис участия обусловлен увеличением числа групп интересов, претендующих на доступ к процессу принятия решений в обществе. Это неизбежно обостряет конкуренцию в борьбе за политическую власть. Вместе с тем в переходной политической системе дагестанского общества, как уже отмечалось, представлены не все группы интересов. К тому же правящая элита республики не проявляет заинтересованности во включении в политический процесс социальных групп, заявляющих о своих претензиях на власть. В результате происходит радикализация требований со стороны оппозиционных групп, что, естественно, не способствует политической стабильности. В данном случае действия правящей элиты по отношению к политической оппозиции проявляются в признании законности ее существования, но в условиях постоянного конфликта. Таким образом, важным условием преодоления кризиса участия в Дагестане является обеспечение каналов для включения в политическую жизнь общества всех групп, претендующих на участие в осуществлении власти. Успешное осуществление политической модернизации во многом зависит именно от способности политической системы переходного общества интегрировать требования оппозиционных групп интересов.
Два последних кризиса – проникновения и распределения – образуют кризис государственного управления в Республике Дагестан. Кризис проникновения проявляется в снижении способности государственного управления проводить свои директивы в различных областях общественной жизни. Инициируемые федеральным центром инновации осуществляются не в желаемом для политической элиты виде. По мере осуществления решений происходит искажение их смысла, что связано с усилением влияния местных социальных структур, стремящихся обособиться от влияния извне. Наряду с этим население ориентируется в большей степени на региональные и национальные нормы и обычаи, а не на Центр. В этом отношении преодоление кризиса проникновения может быть связано с нахождением разумного компромисса между федеральным центром и Республикой Дагестан.
Кризис распределения в Дагестане выражается в неспособности правящей элиты обеспечить приемлемый
