специалистов и представителей духовных управлений мусульман; своевременное определение туристических фирм, обеспечивающих паломничество, согласование их деятельности с посольством КСА; взаимодействие с органами власти в РФ; обмен информацией между духовными управлениями. В настоящее время Совет действует как незарегистрированное общественное объединение, включающее представителей крупнейших ДУМ России, где все решения принимаются большинством голосов. Совет собирается регулярно, рассматривает общие для всех мусульман вопросы организации хаджа и необходимой поддержки со стороны государственных органов.
Наиболее острой проблемой для Совета по хаджу является распределение общероссийской квоты на паломничество внутри страны. В 2007 г. число желающих совершить хадж превысило официальную квоту. В перспективе российские мусульмане, желающие исполнить пятый столп ислама, будут вынуждены записываться заранее. В исламском мире уже давно сложилась практика ожидания верующими своей очереди в течение нескольких лет. Следует отметить, что квоты в России выделяются не для регионов, а для духовных управлений мусульман. ДУМы, в свою очередь, передают их нескольким туристическим компаниям. Все остальные российские туристические фирмы работают по агентским договорам с той или иной аккредитованной компанией.
Сложившаяся практика распределения квот на хадж исключает конкуренцию между туристическими фирмами, что обусловливает высокую стоимость хаджа для российских мусульман. Духовные управления из года в год выбирают одни и те же фирмы, предоставляя им квоту. В соответствии с законодательством о туристической деятельности и внутренними правилами Саудовской Аравии тур-операторы имеют право самостоятельно оформлять желающих выезжать на хадж, заключать договоры с Министерством по хаджу КСА и другими саудовскими ведомствами по всем вопросам организации хаджа, действовать самостоятельно на всех этапах подготовки и организации паломничества. Представители духовных управлений и большинство компаний высказываются против такого формата работы, аргументируя это тем, что при данном положении дел теряется ряд льгот, предусмотренных при деятельности в рамках единой хадж-миссии. Духовным управлениям, накопившим достаточный опыт в решении организационных и финансовых вопросов хаджа, в настоящее время необходимо выйти на общепринятый в мире уровень предоставления услуг при совершении паломничества.
Одним из главных условий исполнения хаджа для российского мусульманина является наличие финансовых средств. Хадж обходится от 80 до 300 тыс. руб. в зависимости от региона. Верующий обращается в Духовное управление или в туристическую фирму, которые берут на себя все организационные моменты, связанные с дорогой, проживанием, медицинской страховкой, консультированием на всех этапах совершения обрядов. Существует обывательское мнение, что из-за удобств современного мира хадж в какой-то
