третьей Невельской уездной партконференции 29 января также в соответствии с докладом И. И. Рейнгольда большинством голосов (21 – за, против – 2) была принята резолюция против выделения Витебской губернии из состава Белорусской республики [142, с. 160].
В конце января 1919 г. в Москву была направлена делегация ЦБ КП (б)Б в составе И. И. Рейнгольда и Р В. Пикеля. Представители Компартии Беларуси пробовали убедить руководителей РСФСР в целесообразности территориального раздела Беларуси. Однако руководители Советской России с аргументами белорусских коммунистов не согласились. Я. М. Свердлов трижды (26, 29 и 30 января 1919 г.) подтверждал позицию А. А. Иоффе. В. И. Ленин на встрече с белорусской делегацией заметил, что Советская Беларусь необходима только в качестве буфера, который отделял бы Советскую Россию от других государств. Поэтому выделение из её состава восточных земель, которые не примыкали к другим государствам, вероятно, хоть на практике необходимо проявить максимум либерализма. В итоге руководство КП(б)Б решило подчиниться требованию ЦК РКП(б), но заставить за ЦБ КП(б)Б право добиться пересмотра вопроса о границах в случае улучшения ситуации на Западном фронте.
30 января 1919 г. белорусские власти получили телефонограмму от Я. М. Свердлова, в которой указывалось: «Делегатам ЦБ самым решительным образом было отказано в отмене решения ЦК. Подтверждаю: Витебская, Смоленская, Могилёвская отходят, остаются Беларуси губернии Минская и Гродненская. Прилагаю решение ЦК: провести на съезде Беларуси объединение с Литвой». Идея объединения советских Беларуси и Литвы была распространена среди партийных и советских руководителей уже в декабре 1918 г. Совещание крестьянских депутатов Минской губернии 12 декабря 1918 г. «высказалось за необходимость братского объединения Советской Беларуси с Советской Литвой и установление федеративных связей с РСФСР». Желание «тесного объединения рабочих Литвы и Беларуси для успешной борьбы с белорусско-литовской буржуазией» высказал в конце декабря 1918 г. и Минский Совет рабочих и солдатских депутатов в своем обращении к рабоче-крестьянскому правительству Литвы» [181, с. 159].
В тот же день А. А. Иоффе в письме к Г. В. Чичерину отмечал, что линия по созданию ЛитБел ССР достаточно удачная, так как «белорусский и литовский национализм будут в значительной степени один другого нейтрализовать» [16, л. 13]. Кроме этого, этот план станет действенным средством решения всех территориальных споров, которые существовали между ЛССР и БССР.
В январе 1919 г. НКИД РСФСР выступил с инициативой созыва представителей советских республик для решения спорных территориальных вопросов. При этом окончательное решение, как отмечал народный комиссар иностранных дел Г. В. Чичерин, принадлежало ЦК партии. Итогом заседания 25 февраля 1919 г., в котором принимали участие уполномоченные РСФСР, УССР, ЛитБел ССР, стало единогласное решение о передаче части украинских и белорусских территорий в состав Гомельской губернии РСФСР. ЛитБел ССР
