которые находят свое отражение в их содержании и реализации14.
Познание процессов и явлений государственно-правовой сферы в теории государства и права предполагает использование метода классификации с целью упорядочивания явлений и процессов. Данный метод также используется при изучении государственных функций. Тем не менее следует заметить, что классификационные признаки являются объективными и субъективными. Следовательно, отражают реальные характеристики функций государства и подчинены основным целям исследования. Таким образом, классификации являются относительно условными.
Государственные функции классифицируются по определенным критериям: территориальному масштабу, объекту в деятельности государства, способу влияния государства на отношения в обществе, содержанию функций, взаимоотношению государств.
По территориальному масштабу классификация государственных функций осуществляется в соответствии с пределами, в рамках которых реализуются функции. Для федеративного государства – функция федерации и субъектов федерации. Для унитарного государства – функция, которая реализуется на территории неделимого государства. В случае конфедерации – координирующие функции союза государств, а также функции, реализующиеся на территории каждого государства, которое входит в данный союз. Для современной России классификация по территориальному масштабу является актуальной. Следовательно, актуальным выступает вопрос решения проблем относительно распределения регионального и центрального функционирования15.
Классификация по времени действия предполагает деление государственных функций на временные и постоянные. Соответственно постоянные функции осуществляются государством на постоянной основе, а временные – появляются и исчезают в зависимости от специфических условий.
По способу осуществления функции государства подразделяют на регулятивные и охранительные. Регулятивные направлены на упорядочивание отношений в обществе путем закрепления общественных связей. Охранительные (правоохранительные) направлены на установление юридических мер защиты, а также порядка их выполнения.
Одной из последних классификаций государственных функций считается классификация по принципу разделения власти. Согласно ему функции следует подразделять на правотворческие (законодательные), судебные, управленческие и информационные. По мнению авторов данного подхода, «она (классификация) отражает механизм реализации государственной власти». Также перечисленные функции реализуются совокупностью органов государственной власти, которые принадлежат отдельной ветви власти (судебная, исполнительная, законодательная).
Большого внимания заслуживает информационная функция, характеризующая деятельность средств массовой информации, как четвертой
Теория государства и права / под ред. проф. А. И. Денисова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967. – С. 67.
Материалы Иркут. губ. стат. бюро. Вып. XV. – Иркутск, 1923.; ГАКК. Ф. 850. Оп. 1. Д. 55. Л. 115.; ГАЗК Ф. 110. Оп. 1. Д. 76. Л. 297.
