Действует в соответствии запланированного и установленного порядка, ограничений, норм, технологических требований и условий, договорных обязательств и т. п. Определение основной целью контроля своевременного выявления отклонений производственных процессов от заданных установок и недопущение их в дальнейших действиях является не совсем корректным. Предназначением контроля является поиск и обоснования разработки мероприятий по развитию в целом, в том числе производства, организации и управления.
Эффективность управления строительством в целом достигается на основе соблюдения взаимных установок, обязательств и интересов всех участников, которые преследуют конкретную цель каждого. Основная цель управления строительством – обеспечение выгоды (прибыли) от своевременной сдачи здания и сооружения – достижима только на основе соответствующей организации производственных процессов, зависящей от совершенства рынка. Строительство является привлекательной сферой бизнеса и предметом интересов предпринимателей. Основным фактором эффективного развития строительства в этих условиях является создание конкурентную среду, предоставляющую равную возможность участия для всех субъектов. Государство – субъект управления национальной экономикой, является также непосредственным застройщиком, что не должно ограничивать равноправные возможности участия в строительстве других субъектов рынка.
Целью государства, как отмечено выше, является обеспечение благоприятных условий для развития строительства и безопасной жизнедеятельности населения и охраны окружающей среды. Для обеспечения достижения данной цели необходимо решать следующие задачи:
– обеспечение законодательных норм и правил взаимоотношений в сфере строительства;
– предоставление генерального плана, в том числе рекреационной схемы развития регионов и городов;
– предоставление земельных участков для строительства;
– выдача разрешения на строительства;
– обеспечение безопасность жизнедеятельности и защиты интересов населения и населенного пункта;
– защита окружающей среды от опасных выбросов и гидрогеологических нарушений.
Из перечисленных задач следует, что государство выполняет косвенные функции в управлении строительством, создает общие правила и контролирует их непосредственного исполнения всеми участниками строительства.
Большой спор вызывало отсутствие ранее выполнимой важной функции – приема в эксплуатацию государством построенного здания и сооружения. Возникал встречный вопрос, почему государство должно принимать в эксплуатацию объект и предмет, являющийся собственностью другого лица. Тем более, практика показала, что это шло только во вред интересам общества и нисколько не способствовало повышению качества, борьбе с коррупцией,
