элиты высокий. 38 415 человек (99,9 %) имели высшее образование, в том числе 14,7 % – два и более двух высших образований, 2,1 % – высшее образование уровня подготовки кадров высшей квалификации, 5,5 % – ученую степень кандидата и 0,9 % – доктора наук. В органах исполнительной власти, судебной власти и прокуратуры 100 % представителей политико-административной элиты имели высшее образование, законодательной власти – 98,4 %, в других государственных органах – 99,5 %. В органах законодательной и исполнительной власти была значительная доля работников, имеющих два и более двух высших образований (соответственно 39,7 % и 40,9 %), ученую степень кандидата (24,9 % и 21,3 %) и доктора (9,5 % и 5,8 %) наук. 26 работников (0,1 %) имели среднее профессиональное образование, 7 – не имели высшего и среднего профессионального образования.
Среди базового высшего образования преобладали гуманитарные и социальные науки (91,4 %), прежде всего юриспруденция (89,4 %). Доля укрупненной группы по экономике и управлению составила 4 %, в том числе по государственному и муниципальному управлению – 1,1 %. Доля укрупненной группы по образованию и педагогике была равна 1 %, сельскому и рыбному хозяйству – 0,5 %, физико-математическим наукам – 0,4 %, здравоохранению – 0,4 %, культуре и искусству – 0,1 %, информатике и вычислительной технике – 0,1 %, другим направлениям – 2 %. Высшее образование по гуманитарным и социальным наукам имели 100 % работников органов судебной власти и прокуратуры, в том числе 98,8 % – по юриспруденции, 31,3 % – законодательной власти, 25,6 % – исполнительной, 42,6 % – других государственных органов. Высшее образование по экономике и управлению преобладало в органах исполнительной власти (33,2 %). Его доля в органах законодательной власти была равна 27,5 %, в других государственных органах – 33 %. Примерно одинаковой была доля базового высшего образования по государственному и муниципальному управлению в органах законодательной (9 %) и исполнительной (9,4 %) власти.
Местная политико-административная элита существует в муниципальном образовании – городском и сельском поселении, муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, внутригородском районе либо внутригородской территории города федерального значения. Она представлена людьми, замещающими муниципальные должности. Местная политико-административная элита представлена в органах местного самоуправления. В их структуру входят представительный орган, глава муниципального образования, местная администрация, выступающая в качестве исполнительно-распорядительного органа, контрольно-счетный орган, выборные должностные лица местного самоуправления.[13] Выборным должностным лицом является человек, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Членами представительного
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003, № 40, ст.3822; 2017, № 31 (часть I), ст. 4828.
