и прикладной науки.
Однако не учитывается при этом, что государственная поддержка инвестиций в малое предпринимательство в определенной степени убыточна. Так, затраты АМБ на покрытие гарантий обанкротившихся малых фирм составляют значительную часть годового бюджета. Несмотря на это, развитые страны продолжают проводить активную политику государственной поддержки малого бизнеса.
В настоящее время зарубежные экономисты (Сакс Дж. Д. (1996), Ларрен Ф.Б.(1996)) отмечают, что государственное регулирование малым бизнесом приобретает все более обобщенный и косвенный характер. Данные табл. 2.1 позволяют проследить стратегию государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, а также то, что данный механизм формируется практически одновременно со становлением рыночной среды.
Таблица 2.1
Основные тенденции развития целей, форм и методов государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой
Источник: Игнатов В.Г. Органы власти и поддержка малого бизнеса / В.Г.Игнатов, О.Ю.Бородина.– М.: Экономика, 2002. – С. 64.
Учитывая тенденции в механизмах государственного регулирования малого предпринимательства в зарубежных странах, представляется необходимым учесть особенности формирования российского малого предпринимательства, его потенциальные возможности. Как мы отмечали, начальный этап развития малого предпринимательства проходил без учета интересов основного субъекта рыночного хозяйства – предпринимателя со стороны государства. На наш взгляд, подобная недооценка роли малого предпринимательства прослеживается в политике государственной поддержки. В настоящее время малое предпринимательство рассматривается лишь как один из возможных дополнительных факторов, влияющих на сокращение безработицы. Оно создает активизацию инновационных процессов, развитие конкуренции, насыщение определенных сегментов рынка изделиями, работами и услугами. Тем самым становится инструментом решения тех или иных социально-экономических задач, использование которого зависит от множества объективных факторов и не является обязательным [32, с.78]. Существует так называемый парадокс либерализма, используемый в анализе переходных экономик рядом западных исследователей. Он предполагает отказ от господства государственных форм собственности и контроля, но становлением качественно иных (частных). Однако в политике государственной поддержки в России прослеживается тенденция поддержки крупных хозяйственных структур (холдингов, госкорпораций, финансово-промышленных групп). В настоящее время можно говорить о наличии отдельных элементов системы государственной поддержки малого предпринимательства в России. Прежде всего, принят ряд нормативно-правовых актов и законодательных документов, направленных на реализацию прав граждан заниматься предпринимательской деятельностью.
Правовая основа
