обусловило актуальность исследования проблем, связанных с развитием человеческого потенциала ресурсных территорий.
Инвестиции в культуру, образование, здравоохранение, развитие физической культуры и спорта, развитие предпринимательской среды представляют собой лишь возможные выгоды в будущем, а к сфере возможного относится понятие «потенциал». Человеческий капитал – лишь форма проявления человеческого потенциала в системе рыночных отношений.
Реализация стратегической установки социально-экономического развития территории зависит в первую очередь от мотивов, ценностных ориентаций, норм поведения, т.е. деятельностного потенциала населения. Именно он является первопричиной формирования компетенций населения территории и определяет особенности делового и гражданского поведения.
Одним из самых важных вопросов в формировании стратегий регионального развития относительно формирования человеческого капитала выступает не только обеспечение возможностей капитализации, но и выгоды инвестирования человеком приобретенного капитала (например, компетенций) на территории его формирования в противовес его своеобразному вывозу на другие территории. Сложившийся стереотип о том, что главная цель общества и развитие самого государства определяются экономическим ростом, а свобода и социальная поддержка населения – это лишь следствие экономического роста страны, т.е. своеобразный бонус, получаемый от эффективности экономики, все чаще критикуется сторонниками концепции человеческого развития. Идейным лидером данного направления выступает Амартии Сен, доказывающий в своей работе «Об этике и экономике»21, что, наоборот, экономический рост является следствием человеческого развития и свободы.
Теоретики Римского клуба еще в 1970 г. пришли к выводу, что успех или крах социально-экономического развития главным образом определяется уровнем и структурой человеческого потенциала.
Роль институциональных ограничений состоит в формировании условий капитализации человеческого потенциала как фактора его реализации (по критерию результативности).
Говоря метафорически, человеческий потенциал общества соответствует составу команды, т.е. исход командной игры зависит от количества и квалификации игроков, от того, хорошо ли они знают правила игры и достаточно ли сыграны, чтобы победить, от того, как распределены роли в команде. Соответственно, для выживания и устойчивого развития региона важны такие показатели, как численность населения, сбалансированность поколений, уровень образования, здоровья, а также социокультурные особенности населения, влияющие на его жизнеспособность (рис. 1.3).
Рис. 1.3. Структура потенциала развития региона22
Традиционные подходы к развитию человеческого капитала региона, а также к росту качества жизни, нашедшие отражение
Без квартир в общежитиях.
Штофф В.А. Моделирование и философия. М.; Л., 1966. С. 6–7.
