школа для слабоумных. В 1850-е годы ряд штатов приняли акты об открытии таких школ. В конце XIX века в США был введен в действие закон о всеобщем обязательном начальном обучении. В США, как и в европейских странах, из-за проблем неуспеваемости и отчисления учащихся стали создаваться специальные классы для умственно отсталых детей при обычных школах. Наибольшее значение для практики обучения таких детей в США имела система оценки интеллектуального потенциала детей с помощью тестирования, в ходе которого выявлялся IQ – коэффициент интеллекта. В 1930 году специальная комиссия по проблемам умственной дефективности выработала следующую формулировку: «Умственно дефективным считается человек, чья умственная недостаточность, независимо от того, серьезна она или нет, частично доказывается низкими показателями при испытании способностей».
Таким образом, законодательство и система специального образования в США имеет особенности по сравнению с законодательством и практикой европейских государств. Большую роль в отнесении ребенка к лицам с ограниченными возможностями играют результаты тестирования.
Говоря в целом о системах образования за рубежом и о месте профессионального образования инвалидов в этих системах, мы видим, что в понятия «среднее образование», «высшее образование» в разных странах вкладывают не одинаковое содержание [123; 169; 173; 189; 193].
1.5. История развития и правовое регулирование инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями в России
Правовое регулирование отношений в области образования детей с ограниченными возможностями в России появляется (в сравнении со странами Запада) довольно поздно – в начале XX века.
Государственного регулирования правовых отношений с участием самих детей, в том числе детей, говоря современным языком, находящихся в трудной жизненной ситуации (то есть сирот, детей с умственными и физическими ограничениями), не было по причине того, что большинство семейных отношений до появления законов регулировалось в основном обычным правом, связанным к тому же с религиозными нормами.
Одним из первых документов, посвященных собственно рассматриваемой группе лиц, считают указ Князя Владимира, утвердивший Устав о православной церкви 996 года, по которому призрение инвалидов вменено церкви. Под защитой церкви находились, в частности, слепые и хромые.
В начале XIX века по инициативе императора Александра I в России открывается первая школа для слепых (1807) с приглашенным французским тифлопедагогом В. Гаюи и первое опытное учебно-воспитательное училище для глухонемых детей (1806) в Павловске. Западный опыт призрения и обучения умственно отсталых детей был воспринят наиболее прогрессивной частью дворянства и в дальнейшем развивался во второй половине XIX – начале XX века. Широкое распространение получили вспомогательные школы для умственно отсталых детей и детей с речевыми расстройствами, логопедические курсы. При этом надо иметь в виду, что не государство, а отдельные
