Рассматривая поручения Правительства РФ по выполнению Майского Указа, надо отметить их последовательность и логичность, но все поручения носят организационный характер. И во всех поручениях отсутствует социальная форма – производственно-распределительные отношения. Известно, что источники развития, движения, выполнения поставленных задач находятся именно в социальной форме, определяются ею. Подробно о понятии социальной формы, её сознательном установлении можно прочитать в работах В. Т. Жураховского «Управление экономикой», «Бюджетное планирование», «Условие развития России» (издано Ridero в 2018 г.).
Кратко изложим содержание данных книг. Управление заключается в приведении в соответствие производственно-распределительных отношений с характером и уровнем развития производительных сил. Характер производительных сил определяется их развитием на основе самой передовой науки и потому – стремительностью развития. Отсюда – уровень развития производительных сил соответствует уровню науки. Следовательно, производственно-распределительные отношения должны вызвать источники развития, а в процессе конкуренции – материальные интересы в работе с наивысшей эффективностью на основе научно-технической революции (далее – НТР), в стремительности развития и победе в глобальной конкуренции.
Первым эту задачу частично решил бенчмаркетинг: он требует обязательного сравнения эффективности компании (или другой организации) с наивысшей эффективностью аналогичных организаций в мире. Что принимает вид: К эффективности сравниваемой организации – — – — – — – — – — – — – — – — – — – —.
К эффективности аналогичной организации с наивысшей эффективностью в мире.
Я назвал это сравнение коэффициентом конкурентности. Почему частично? Этот коэффициент ещё не имеет формы производственно-распределительных отношений.
Следующий шаг в развитии управления экономикой обусловлен появлением «всепроникающей конкуренции» (В. Путин, 18.04.2002 г., Президентское послание Федеральному Собранию России) (Далее – принцип «ВК»).
Этот принцип, как «всепроникающая конкуренция», в том числе – и в глобальном масштабе, требует сравнения с наивысшей мировой эффективностью, и тем самым вбирает в себя коэффициент конкурентности. Для превращения принципа «ВК» в социальную форму производительных сил необходимо установление коэффициента конкурентности всем производственникам и всем управленцам в масштабе всей экономики. Для каждого коэффициента конкурентности устанавливаются свои распределительные отношения.
(Ремарка: конечно, отношения собственности накладывают свою форму на всю систему производственных отношений. Но отношения собственности дают стихийное развитие экономики. А принцип «ВК», при установлении его в виде производственно-распределительных отношений, – это ключ к единому государственному управлению, регулированию и стремительному развитию всей экономики. Что выгодно и для частного капитала, и для государственных компаний).
Для превращения принципа «ВК» в социальную форму производительных сил устанавливают коэффициент конкурентности для пилотного проекта, например, в одном или нескольких регионах России, для всех управленцев и производственников. Для каждого коэффициента конкурентности должны быть установлены свои распределительные отношения. Так как установление коэффициентов конкурентности требует от всех раскрытия полного потенциала творческих сил, то регионы будут заинтересованы попасть в число участников проекта. Тем более что распределительные отношения к каждому коэффициенту конкурентности должны предусматривать вознаграждение как часть успеха в производстве и конкуренции. При этом, если коэффициент конкурентности растёт, – растёт и вознаграждение всех управленцев и производственников. Если этот коэффициент уменьшается, то вознаграждение не выплачивается. В последнем случае управленцы через определённое время по закону уходят в отставку.
В показателе конкурентности и распределительных отношениях к нему, а также в других сторонах принципа «ВК» заложено «прорывное развитие экономики» России: ведь принцип «ВК» требует изначально обогнать самую эффективную в мире организацию. Применение принципа «ВК» – уникальное условие «прорывного развития» России: появляется источник развития у всех управленцев России.
Как сказано выше, он заключается в развитии с наивысшей эффективностью на основе НТР, в стремительности развития и победе в глобальной конкуренции. Точно такой же источник развития – у инвесторов к своему инвестированному капиталу. Однако повсеместное установление принципа «ВК» возбудит у всех управленцев России отношение ко всему управляемому ими капиталу как к своему инвестированному капиталу. То есть весь российский капитал приобретёт свойства инвестированного капитала. Ясно, что весь российский капитал кратно превышает инвестированный в экономику на данный момент капитал. Это следует хотя бы из факта государственной собственности более 50% капитала компаний. Повсеместное установление
