«ограждение правильности исполнения евреями воинской повинности»; в сущности, цель этих постановлений – предотвратить уклонение евреев от исполнения воинской повинности.
В общих чертах соответствующие исключительные законоположения сводятся к следующему[22].
1) При недоборе евреи-первольготные привлекаются к воинской службе, хотя христиане в таких случаях могут быть призваны на службу лишь по особому высочайшему повелению.
2) По достижении 16-летнего возраста каждый еврей в черте оседлости должен приписаться, по отбыванию воинской повинности, к месту своего постоянного жительства или занятия (независимо от того, к какому обществу вообще приписан); лица же, пользующиеся постоянным правом повсеместного жительства (таковое у ремесленников не признается постоянным), если они проживают вне черты, должны причисляться к призывным участкам по месту приписки к обществу. Евреям предоставляется перечисляться, на основании общих правил, в другой призывной участок[23], но при следующих ограничениях: а) необходимо непрерывное проживание во вновь избранном участке в течение не менее двух лет; б) в пределах одного и того же участка перечисление из городских в сельские участки и из одного сельского участка в другой воспрещается; в) при перечислении из участка в черте в участок вне черты перечисляющийся утрачивает все льготы, на которые он имеет право по семейному своему положению.
3) Уездным, окружным и городским по воинской повинности присутствиям предоставляется подвергать евреев, получивших отсрочки в поступлении на службу по слабосилию и невозмужал ости, внезапному освидетельствованию, не ограничиваясь временем, назначенным законом для ежегодного освидетельствования новобранцев[24].
4) Согласно закону 1876 года «при назначении льгот по семейному положению призываемым из евреев… присутствие по воинской повинности, в случае сомнения в правильности сведений о семейном положении включенных в призывной список, имеет право требовать представления призываемыми сведений о семейном их составе, удостоверенных полицией».
Сенат истолковал этот закон чрезвычайно широко именно в том смысле, что присутствия имеют право требовать представления таких удостоверений от всех призывающихся евреев, претендующих на льготу, безразлично – есть ли основания сомневаться в правильности самых документов о семейном положении, представленных призываемым, или эти документы по своей природе таковы, что не могут внушать сомнений (например, определения судебных мест, указы Сената и т. п.). Вследствие этого в настоящее время многие воинские присутствия в черте оседлости только тогда рассматривают вопрос о льготе призываемого еврея, если, кроме всех требуемых законом документов, представляется еще удостоверение полиции. Между тем закон отнюдь не обязывает полицию выдавать такое удостоверение, даже в том случае, если для этого имеются достаточные данные, так как, по
Для евреев установлена при определении пригодности к военной службе меньшая мерка объема груди и роста, чем для прочих народностей.
Евреям воспрещено перечисляться в призывные участки в Сибири.
В случае невозможности явиться для медицинского освидетельствования в воинское присутствие, по месту приписки к призывному участку, губернатору предоставлено разрешать христианам являться в воинское присутствие по месту жительства. В отношении же евреев требуется в таких случаях разрешение министра.
