отношения». Социально ориентированный, гуманитарный подход, подход, учитывающий влияние глобальных факторов на экономику труда, признающий глубокую взаимозависимость и взаимопроникновение таких сфер человеческой деятельности, как экономика, политика, мораль, культура, право и т.д., учитывающий возможность эффективного решения экономических задач неэкономическими средствами, используется в термине «социально-трудовые отношения».
Система социально-трудовых отношений опирается на систему ценностных ориентиров субъектов этих отношений: свободу, справедливость, добро, правду, порядок, знания, опыт. Посредством права невозможно урегулировать абсолютно все общественные отношения, поэтому должна быть достаточно точно определена сфера их регулирования. В сферу правового регулирования должны входить все те отношения, которые уже урегулированы правом – они составляют собственно предмет, а также те, которые только нуждаются в таком регулировании.
Недопустимо, чтобы сфера правового регулирования была слишком сужена либо чересчур расширена. Чем тщательней исследован предмет правового регулирования, тем эффективнее может быть правовое регулирование. Общественные отношения должны быть максимально дифференцированы. Мало что дает для правового регулирования обобщение предмета правового регулирования в один вид общественных отношений.
Предмет правового регулирования определялся как общественная организация труда24. Она включает отношения человека к предметам труда и отношения людей между собой во время труда. Предметом правового регулирования являются общественно-трудовые отношения и связанные с ними отношения: а) между профсоюзными органами и администрацией, а также между вышестоящими профсоюзными и хозяйственными органами; б) по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства; в) по рассмотрению трудовых споров; г) по трудоустройству граждан; и отношения по государственному социальному страхованию.
Генеральная Конференция Международной организации труда, собравшаяся на свою 26-ю сессию в Филадельфии, приняла в 1944 году Декларацию целей и задач Международной организации труда и принципов, которыми должна вдохновляться политика ее членов.
Конференция подтвердила основные принципы, на которых основывается Организация:
а) труд не является товаром;
б) свобода слова и профсоюзной деятельности является необходимым условием постоянного прогресса;
в) нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;
г) борьба с нуждой должна вестись с неослабевающей силой в каждом государстве и путем постоянных и объединенных международных усилий, при которых представители рабочих и предпринимателей, пользующиеся равными правами с представителями правительств, присоединятся к ним в свободном обсуждении и принятии демократических решений в целях содействия общему благосостоянию.
Считая, что практика полностью подтвердила справедливость положения
Советское трудовое право / под ред. Н.Г. Александрова. – М., 1972. – С. 3.
