должно учитывать законные интересы и арабов, и евреев. Исходя из этого Москва считала бы оптимальным решением создание «двуединого демократического арабо-еврейского государства» с равными правами для евреев и арабов[43].
Сделав реверансы в адрес обеих сторон, Громыко сформулировал политику СССР в отношении Палестины. Но «если отношения между арабами и евреями настолько плохи, что вариант единого государства не может быть реализован, необходимо рассмотреть другой вариант – раздел Палестины на два самостоятельных независимых государства – еврейское и арабское».
На бурные возражения арабов Громыко спокойно ответил: «Представители арабских государств указывают на то, будто бы раздел Палестины является исторической несправедливостью. Но с этой точкой зрения нельзя согласиться хотя бы потому, что еврейский народ был связан с Палестиной на протяжении длительного исторического периода времени».
Результатом обсуждения стало создание Специального комитета ООН по Палестине, которому поручили к 1 сентября представить Генеральной Ассамблее отчёт о состоянии дел на подмандатной территории и дать свои рекомендации. Для Великобритании его выводы оказались неутешительными – на подмандатной территории предлагалось создать два независимых государства, еврейское и арабское, а Иерусалим передать под опеку ООН. Для финального обсуждения созывалась специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН.
Для участия в её работе в Нью-Йорк отправился первый заместитель министра иностранных дел СССР Вышинский. 30 сентября 1947 года он получил письменные инструкции Молотова:
«Вы должны иметь в виду, что когда предлагалось в известной Вам директиве для Громыко в качестве первого варианта разрешения палестинского вопроса создание двуединого государства, то это делалось нами по тактическим соображениям. Мы не можем брать на себя инициативу в создании еврейского государства, но нашу позицию лучше выражает второй вариант нашей директивы, то есть самостоятельное еврейское государство.
Поскольку большинство комиссии высказалось за создание отдельного еврейского государства, Вам следует поддержать мнение этого большинства, которое соответствует нашей основной установке по этому вопросу»[44]
По тактическим соображениям Сталин дал указание выступить с предложением о создании двуединого арабо-еврейского государства, хотя в реальности он думал иначе. 26 октября Сталин утверждает распоряжение Молотова Вышинскому: полностью поддерживать в ООН представителей Еврейского агентства и голосовать за раздел Палестины.
Осень 1947 года – разгар холодной войны. Уже объявлены «доктрины Трумэна»[45] (12 марта) и «план Маршалла»[46] (5 июня), от участия в котором, после некоторых колебаний, Советский Союз отказался. На территориях третьих стран (Китай, Греция) бывшие союзники по антигитлеровской коалиции продолжают обмениваться ударами.
В
UN Debate Regarding the Special Committee on Palestine: Gromyko Statement. 14 May 1947 77th Plenary Meeting Document A/2/PV.77.
Доктрина Трумэна – внешнеполитическая программа правительства США, изложенная в послании президента Гарри Трумэна конгрессу 12 марта 1947 года, основой которой стала политика «сдерживания» в отношении СССР.
План Маршалла – «Программа восстановления Европы», выдвинутая в 1947 году государственным секретарём США Джорджем Маршаллом, и вступившая в действие в апреле 1948, в которой участвовало 17 европейских стран (в том числе Западная Германия).
