системы, то можно разделить ее на общенациональные группы СМИ и региональные информационные системы. Отметим главное в отношении медиаполитической системы: какие бы конъюнктурные изменения ни происходили в информационной политике, в основе каждого холдинга заложена ориентация на ту или иную аудиторию, которая выражается в его приверженности определенным системам взглядов и культурных парадигм. Формирование культурного и символического пространства, собственной идеологии, ценностей и норм социального института, в том числе и государственной службы, происходит в процессе постоянного соотнесения их с фундаментальными целями, ценностями и потребностями данного общества.
Исторический опыт подтверждает, что источником стабильности политической системы в стране является баланс интересов государства и общества, при этом государственная служба выполняет функции связующего звена во властных отношениях между государством и населением.
Бурное развитие коммуникативно-информационных структур – пресс-служб, PR-департаментов, информационно-аналитических и др. – характерно не только для стран, имеющих длительную историю становления и развития индустрии связей с общественностью и коммуникаций. В России также весьма быстрыми темпами растет число соответствующих специалистов и служб. Создание таких служб объективно обусловлено потребностями формирующегося информационного общества, развитием коммуникаций, в особенности между структурами власти и гражданского общества, необходимостью управления все более сложными информационными потоками.
Следует подчеркнуть, что все чаще органы государственной власти встают перед необходимостью добиться поддержки своих действий и решений со стороны общественности, конкретных целевых групп, либо скорректировать негативное восприятие общественностью тех или иных управленческих и политических решений, либо подготовить общественное мнение к внедрению непопулярных мер. Иными словами, PR-деятельность государственных структур сопряжена с определенными событиями, решениями, действиями и направлена на информирование целевых групп, общественности, на организацию консультаций, обсуждений, косвенного участия в принятии управленческих решений. Одним из следствий социальных, политических, экономических изменений, происходящих в современной России, становится изменение положения органов государственной власти в обществе, предполагающее их бульшую информационную открытость. Развитие новых информационных технологий требует от властей более активной и демократичной коммуникативной политики. В условиях конкурентной политической и экономической среды государство вынуждено искать новые стратегии принятия решений на основе эффективного взаимодействия с обществом. Коммуникации приобретают значительно большее социально-политическое содержание, становясь интегральным инструментом государственного управления.
1.3. Социальная информация и информационная политика
