законодательной власти, осуществляя законодательную деятельность единолично, при помощи высших сановников, именовавшихся «советниками царских приказов». Всем жителям Древнего Египта надлежало беспрекословно подчиняться приказам фараона, который возглавлял и весь административный аппарат. Фараон также был носителем высшей судебной и высшей военной власти, а в качестве потомка богов он выступал и посредником между богами и людьми, исполняя и функции верховного жреца.
Со временем в Древнем Египте сформировался развитой чиновнический аппарат. Он представлял огромную армию чиновников разных уровней. Возглавлял эту армию визир (джати) – всемогущий глава всего бюрократического аппарата. В его руках были сосредоточены административная, судебная и военная власть.
Весьма значимой была и роль ещё одного должностного лица – главного казначея, который одновременно являлся и хранителем печати. Казначей заведовал государственными складами, в которых хранились натуральные приношения. Ему подчинялись два казначея царя, которые руководили работами каменоломен, медными рудниками и выполняли, кроме того, функции военного и морского министров.
Помимо этих чиновников, важное значение имели должности смотрителя «белой палаты» и смотрителей обеих царских житниц. Большой вес имел «начальник всех царских работ», исполнявший обязанности царского архитектора и «министра» общественных работ; к его компетенции был отнесен также надзор за надлежащим исполнением повинностей, которые возлагались на свободное население.
В Древнем Египте суд ещё не отделялся от администрации, вследствие чего высшие должностные лица, в частности, джати, выступали одновременно и как верховные судьи. Однако джати решал дела не единолично, а во главе какой-либо коллегии судей: в совете десяти, которая ведала одновременно судебными и административными делами; в «палате шести», которая возникла позже и к ведению которой было отнесено осуществление высшей судебной власти, распространявшейся на все судебные учреждения на территории Древнего Египта.
Уже в период Нового царства создаётся высшая судебная коллегия, которая состояла из 30 судей – выходцев из знатных граждан разных городов. Это был кенбет – центральный суд страны. Наравне с ним наличествовали кенбеты округов и отдельных городов. Существовали также храмные суды, которые состояли полностью или в подавляющем большинстве из жрецов. Они были организованы при всех более-менее значительных храмах и рассматривали дела, связанные с храмом или его персоналом. На местах номовые суды вели рассмотрение судебных дел под руководством местного правителя – номарха.
Типичной особенностью права в Древнем Египте, который характеризовался как страна «поголовного рабства», с безраздельным господством командно-административно аппарата и произволом царского чиновничества, с его гиперболизированными регулирующими и контрольными
