денежных фондов (доходов).
Процессуальные финансово-правовые нормы определяют порядок реализации материальной нормы права, что в условиях федеративного государства позволяет осуществлять финансовую деятельность в рамках единого государства, но с учетом предписаний муниципальных органов власти.
2.2. Реализация норм финансового права
Реализация права — это осуществление требований юридических норм в поведении людей.
Слово «реализация» определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т. п.[3]. Термин «реализация права» имеет такой же смысл. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами.
Реализация права характеризуется следующими основными чертами.
Во-первых, реализация права осуществляется в рамках правовых отношений, когда граждане и организации на основе норм права приобретают субъективные права и юридические обязанности.
Во-вторых, реализация норм права и возникающих на их основе субъективных прав и юридических обязанностей состоит в фактическом поведении людей.
В-третьих, право, в отличие от иных возможностей (планов, программ, намерений и т. д.), характеризуется повышенной способностью к реализации, обеспечено гарантиями. Это означает, что если появляются препятствия, затруднения в реализации права, то заинтересованное лицо может обратиться в компетентные органы и, используя специальные юридические процедуры по применению права, добиться в конечном счете осуществления своих прав.
Регулируемые нормами финансового права общественные отношения традиционно относятся к сфере публичного права. Поэтому большая часть финансово-правовых норм носит ярко выраженный императивный (властный) характер. Реализация норм финансового права (как и норм других отраслей права) обеспечивается имеющимися в распоряжении правоприменителей организационными и стимулирующими средствами, а также возможностью применения к участникам финансовых правоотношений, не удержавшихся в рамках правомерного поведения, принудительной силы государства. Таким образом, справедливым будет утверждать, что реализация норм финансового права представляет собой процесс практического претворения в жизнь содержащихся в них требований, правил и образцов (моделей) поведения участников регулируемых финансовым правом общественных отношений.
Выделяют несколько форм реализации норм права:
• исполнение;
• применение;
• использование;
• соблюдение.
Исполнение норм представляет собой процесс совершения всеми участниками финансовых правоотношений тех действий, которые предписаны в этих
См.: Современный словарь иностранных слов. СПб., 2003. С. 513.
