хозяйства.
Указ 1822 г. «О дозволении крестьян переселяться на земли сибирских губерний» разрешал переселяться сюда без помощи со стороны властей малоземельным государственным крестьянам из Европейской России. Данное обстоятельство зачастую приводило к печальным последствиям. Правом свободного переселения в полной мере воспользовались лишь сибирские государственные крестьяне. Так, в первой половине XIX в. широкий размах приобрело миграционное движение из Тобольской губернии в восточную часть региона.
Продолжалась, но в очень ограниченных размерах, вольнонародная колонизация. Например, служебное расследование, предпринятое в 1821–1829 гг., в западной части Томской губернии выявило 1102 самовольных переселенца в основном из Тобольской, Вологодской и Пермской губерний.
В рамках реформы управления по инициативе П. Д. Киселева был принят закон от 8 апреля 1843 г., регламентировавший переселение государственных крестьян в Сибирь. Он предусматривал отведение в местах водворения земельных наделов по 15 десятин на ревизскую душу, предоставление пособий и льгот (безвозвратное денежное пособие в размере 20 руб., а в безлесной местности – 35 руб., полное освобождение от уплаты податей на четыре года и половину в последующие четыре года), а также освобождение от рекрутской повинности на три очередных призыва. Всего за 11 лет (1845–1855 гг.) законом воспользовалось 90,6 тыс. крестьян, в основном из губерний Нечерноземья.
Аграрное освоение региона искусственно сдерживалось государством. Было запрещено свободное переселение на земли Алтайского горного округа, являвшегося собственностью Кабинета его императорского величества. В 1858 г. под пашней находилось 5,8 у / из 42 млн десятин его земельного фонда. Попытки использовать для заселения региона ссыльнопоселенцев оказались малоэффективными. В 1841 г. из 7435 ссыльных, этапированных в Сибирь, только 194 сумели обзавестись хозяйством в первый год. Всего же с момента похода дружины Ермака (конец XVI в.) и до отмены крепостного права (1861 г.) сюда переселилось свыше 1,5 млн чел., из них более 90 % составляли крестьяне.
Переселенческая политика властей в пореформенный (после 1861 г.) период отличалась противоречивостью и непоследовательностью. В 1866 г. в связи с передачей государственных крестьян в ведение общекрестьянских учреждений переселенцы лишились существовавших ранее пособий и льгот. Лишь в 1881 г. с принятием «Временных правил для переселения крестьян» был сделан первый шаг в организации массовых миграций – у переправы через Волгу «в виде опыта» открылась особая переселенческая контора. Приостановить переселенческий процесс попытался министр внутренних дел И. Н. Дурново, из дав распоряжение от 6 марта 1892 г., но этот замысел провалился. В связи с началом строительства Сибирской железной дороги было официально разрешено.
По приблизительным подсчетам в 1861–1891 гг. в регионе водворилось около 450 тыс. переселенцев, из них примерно 350 тыс. в Западной Сибири. Первое место по численности осевших здесь н
