Особо острая необходимость в обоснованности комплексных прогнозов и в стратегии развития высшего образования связана сегодня с «резонансным» воздействием на него трех процессов:,
– проводимыми в России социально-экономическими преобразованиями и вытекающими из них новыми условиями и возможностями функционирования высшей школы;
– кризисным состоянием экономики и связанным с ним резким падением спроса на специалистов, значительным сокращением реальных объемов госбюджетного финансирования высшего образования;
– проводимой реформой системы высшего образования, затрагивающей все сферы деятельности.
Высшая школа, с одной стороны, должна максимально быстро обеспечивать условия для проведения реформы, а с другой стороны, – сама начать эффективно функционировать в новых условиях.
Выполнению этой задачи препятствуют следующие основные факторы:
– остаточный принцип государственного финансирования образования как «непроизводительной» сферы, что является, возможно, одной из главных причин сложившейся в стране ситуации;
– командно-бюрократический стиль организации всей системы высшего образования сверху донизу. Вышедшие в последнее время постановления и распоряжения несколько изменили ситуацию к лучшему, однако, будучи фрагментарными, не увязанными в систему, они не решили проблему в целом;
– прагматический подход к высшей школе как системе подготовки кадров для научно-промышленного комплекса страны с целью удовлетворения его сиюминутных потребностей. При этом практически полностью игнорировался фундаментальный, общекультурный и гуманитарный уровень подготовки;
– чрезвычайно низкий престиж высшего образования в обществе, перепроизводство инженеров (по сравнению с мировым уровнем), их крайне низкая заработная плата;
– консерватизм высшей школы как системы массового производства при отсутствии механизмов экономического регулирования как обратной связи, которая наилучшим образом функционирует в условиях стабильности и разнообразия. Любые требования изменить эти условия система рассматривает как помехи, нарушающие эту стабильность, и поэтому стремится отбросить.
Оценка всего спектра последствий этих процессов и разработка политики в области высшего образования требует не разовых прогнозов – констатации фактического состояния, а разработки постоянно действующего механизма обеспечения и принятия стратегических решений или, точнее, формирования новой системы стратегического управления.
Особое место в сохранении научного потенциала вузов играют межвузовские научные и инновационные проекты. В настоящее время, вузами России их разработано уже более 120. Уже сейчас более половины сформированных программ начали приносить реальную прибыль и инвестировать развитие высших учебных заведений.
Разработка
