войны Верховный Главнокомандующий убедился в неправоте критиканов и в наказание отодвинул их в сторону. А вот первый секретарь КП(6) Белоруссии П. К. Пономаренко среагировал адекватно. Он отправил И. В. Сталину записку, в которой настаивал на необходимости введения единого органа для руководства партизанским движением. До создания Центрального штаба партизанского движения (ЦШПД) 30 мая 1942 года постановлением ГКО № 1837, руководство им осуществлялось по нескольким направлениям: НКВД – 4-е отделы, партийно-комсомольской линией и возможностями военной разведки Генштаба ВС СССР. ЦШПД по приказу Сталина возглавил Пономаренко.
6 сентября 1942 года «в целях усиления руководства партизанским движением в тылу противника» постановлением ГКО № 2246 был учрежден пост Главнокомандующего партизанским движением, который занял К. Е. Ворошилов. Но вскоре эта должность во избежание излишней централизации была ликвидирована. Просуществовала она всего два месяца. Несмотря на клановую борьбу между Н. С. Хрущевым и П. К. Пономаренко и неоднократную структурную ломку ЦШПД партизаны на местах продолжали громить неприятеля. Они совершали подвиги каждодневно вместе с разведывательно-диверсионными отрядами (РДО) и разведывательно-диверсионными группами (РДГ) НКВД СССР.
По итоговым сводкам ЦШПД, составленным перед ликвидацией штаба в октябре 1944 года, партизанами было убито более 550 тысяч немецких солдат и офицеров, 37 генералов, уничтожено порядка 7 тысяч паровозов, 87 тысяч вагонов, 360 тысяч километров рельсового полотна. Хотя в свете современных исследований не без влияния критики Хрущева эти цифры считаются несколько завышенными. И все же роль партизанского движения в борьбе с войсками и местной администрацией гитлеровской Германии на оккупированной территории трудно переоценить. Партизаны отвлекали значительные силы противника, которые могли быть использованы вермахтом во фронтовых операциях на Восточном театре боевых действий.
Что касается чехарды с ЦШПД, то это не результат четко продуманной и спланированной военной стратегии, а итог постоянной импровизации. Хотя надо признаться, что успешное развитие партизанского движения в 1942–1944 годах – это в первую очередь заслуга ЦШПД.
Интересно, что медалью «Партизану Отечественной войны» под номером один был удостоен Ефим Осипенко, минер-подрывник, пустивший в 1941 году под откос целый эшелон с боевой техникой и личным составом немцев. А всех таких награжденных было более 120 тысяч человек.
После создания ЦШПД и региональных штабов 4-е отделы НКВД сосредоточились главным образом на подготовке и засылке через линию фронта разведывательно-диверсионных отрядов (РДО) и групп (РДГ).
Следует заметить, что в предвоенный период и в годы Великой Отечественной существенно разнилось и менялось соотношение потенциальных и реальных, внешних и внутренних угроз безопасности СССР. Накануне Великой Отечественной войны угрозу безопасности Страны Советов составляли не только отмобилизованные и сконцентрированные
