официальным письмом руководителя (главы) религиозной организации. Содержание обучения религии, его формы и методы определяются религиозной организацией и не могут противоречить нормам Конституции Российской Федерации, федерального законодательства в сфере образования, Всеобщей декларации прав человека и призваны содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.
Как видим, правовое регулирование в области взаимодействия государства и религиозных организаций недостаточно. В частности, не указана возможность заключения договоров о сотрудничестве государства и религиозных организаций.
2.4. Опыт взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с религиозными организациями в современной России
В мире накоплен значительный опыт нормативных регуляций взаимоотношений религиозных организаций и государства. В основном применяются следующие их формы:
– статус государственной/официальной религии;
– статус традиционной религии;
– статус выделенной религии;
– конкордат;
– договор/соглашение;
– участие в международной деятельности;
– регулярные субсидии;
– разовые субсидии;
– гранты;
– специальный режим налогообложения;
– специальные виды налогов в пользу религиозной организации;
– использование и содержание имущества;
– регулярные совместные акции;
– разовые совместные акции;
– признание дипломов о религиозном образовании;
– неформальное сотрудничество.
В Российской Федерации имеют место только следующие формы взаимоотношений: статус традиционной религии (только на региональном уровне), договор/соглашение, регулярные субсидии, разовые субсидии, разовые совместные акции и неформальное сотрудничество.
Несмотря на правовую неурегулированность в России самой возможности заключения договоров между государством и религиозными организациями (как на общероссийском уровне, так и на уровне субъектов федерации), де факто соглашения о сотрудничестве религиозных организаций с различными государственными структурами заключаются. Кроме того, религиозные организации плодотворно сотрудничают с государством, не заключая официальных договоров. Из предыдущего раздела следует, что наибольший практический опыт в этом отношении накоплен наиболее крупными и социально значимыми религиозными организациями, прежде всего Русской православной церковью.
