закона от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ) в рамках подобного регулирования устанавливалось, что лицензирующие органы формируют открытые и общедоступные государственные информационные ресурсы, содержащие сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким ресурсам в соответствии с законодательством РФ ограничен.
Статья 6. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной власти субъектов Российской Федерации
Осуществление полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности может быть передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Комментируемая статья предусматривает возможность передачи осуществления полномочий России в области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной власти субъектов РФ, указывая, что такая передача полномочий осуществляется в случаях, установленных федеральными законами.
Как упоминалось выше (см. введение), данная норма является одним из нововведений комментируемого Закона. Ранее в ст. 5 Закона 2001 г. о лицензировании предусматривалось, что Правительство РФ в соответствии с определенными Президентом РФ основными направлениями внутренней политики государства устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» был утвержден перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности.
Основой для регулирования, содержащегося в комментируемой статье, является положение п. 7 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»[64], согласно которому (в ред. Федерального закона от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ[65]) полномочия России по предметам ведения России, а также полномочия России по предметам совместного ведения России и субъектов РФ, не предусмотренные п. 2 указанной статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов РФ федеральными законами.
Там же (в ред. Федерального закона от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ) установлено, что финансовое обеспечение
СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
СЗ РФ. 2007. – № 43. – Ст. 5084.
