организаций, осуществляющих микрокредитование, известен в России уже достаточно давно, до принятия Закона № 151-ФЗ его легитимное определение не было представлено в российском законодательстве. Это тормозило развитие института микрофинансовых организаций, а в ряде случаев ставило и под сомнение легитимность их деятельности, поскольку те, по сути, осуществляли операции, присущие кредитным организациям без надлежащего разрешения. Закрепив понятие микрофинансовой организации, Закон № 151-ФЗ фактически легализовал присутствие в финансовой системе России небанковского финансового сектора – «неформальных» кредитных организаций.
В этой связи отметим, что идея институализации микрофинансовых организаций в качестве полноправного участника российского финансового рынка была направлена прежде всего на создание больших возможностей для развития финансовой инфраструктуры в малых городах и населенных пунктах страны, что в конечном счете должно было повысить качество предпринимательской среды и уровень жизни населения. И что касается повышения качества предпринимательской среды, то в определенной степени эта цель достигнута уже сейчас, однако в сфере повышения уровня жизни населения ситуация не так однозначна.
Во многих регионах страны действуют микрофинансовые организации, которые в партнерстве с государством и уполномоченными финансовыми институтами развития (банки с государственным участием) реально ориентированы на поддержку стартующих и действующих предпринимателей, а также кредитование микро– и малого бизнеса. Как правило, займы предоставляются на цели, соответствующие по содержанию следующим основным направлениям: приобретение, ремонт, модернизация основных средств, внедрение новых технологий, развитие научно-технической и инновационной деятельности, приобретение товарно-материальных ценностей, расширение деятельности и (или) развитие существующего бизнеса. Займы выдаются на сроки от 3 месяцев до 1 – 3 лет. Размер процентной ставки по займам устанавливается в зависимости от целевого использования заемных средств и сфер деятельности: на капиталовложения и приобретение основных средств (независимо от сфер бизнеса) – 12%; на пополнение оборотных средств из расчета 13 – 16% годовых (производство, в том числе сельское хозяйство – 3%; услуги производственного характера – 14%; строительство – 15%; торговля и услуги – 16%). Обеспечением по таким займам обычно выступают залог имущества и поручительства, что и позволяет держать процентные ставки на приемлемом уровне. В целом же, как было отмечено выше, на начало 2012 года средняя ставка по займам в российских микрофинансовых организациях составила 27% (без учета займов «до зарплаты»). Однако следует отметить, что это скорее нижний предел. В большинстве же микрофинансовых организациях эффективная процентная ставка колеблется от 30 до 70%. И это займы для наиболее выгодной категории заемщиков – представителей малого бизнеса, численность которых
