уменьшения правонарушений несовершеннолетних необходимо предусмотреть в КоАП РФ административную ответственность родителей и законных представителей за совершение их детьми или подопечными в возрасте до шестнадцати лет правонарушений, как это было предусмотрено ч. 2 ст. 164 КоАП РСФСР, а также за бродяжничество и попрошайничество не достигших 18-летнего возраста лиц.
На фоне реабилитации экономики страны после глобального финансового кризиса и завершающейся в настоящее время административной реформы правовое регулирование деятельности органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних становится одним из приоритетных направлений правовой политики государства. Профилактическая работа ведется государственными, и негосударственными органами и учреждениями на различных уровнях с применением разнообразных, преимущественно воспитательных способов, приемов и методов превентивного воздействия в отношении несовершеннолетних, ведущих асоциальный образ жизни, и правонарушителей. Качественное повышение эффективности деятельности всех субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних в первую очередь связано с наличием надежного механизма координации предпринимаемых ими усилий, при котором порядок, виды и формы их сбалансированной и согласованной деятельности должны найти отражение в соответствующих федеральных, региональных и муниципальных программах. Это позволит органам и учреждениям системы профилактики сконцентрировать свои усилия на наиболее важных направлениях профилактической работы в отношении несовершеннолетних правонарушителей.
Проблема правонарушений несовершеннолетних всегда актуальна и достаточно специфична, потому что напрямую касается судеб подрастающего поколения, и от того, как она решается в настоящее время во многом зависят состояние и тенденция противоправных деяний в будущем.
§ 5. Субъекты системы профилактики безнадзорности, административных и иных правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
Возрастающие масштабы правонарушений оказывают серьезное противодействие проводимым в обществе демократическим реформам, порождают у граждан чувство тревоги за свою жизнь и благополучие. Серьезное влияние на состояние правопорядка в Российской Федерации оказывает скоординированная работа правоохранительных и иных органов по выявлению и пресечению административных и иных правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними. И хотя правонарушения несовершеннолетних в общей структуре правонарушений, совершаемых в нашей стране, занимают не первое место, необходимость самого активного глобального противодействия им обусловливается тем, что дети – будущее нашего государства, и деятельность по профилактике правонарушений рассматривается как составная часть воспитания молодежи.
Превенция[57] безнадзорности и правонарушений
Превенции (от латинского praeventio – опережаю, предупреждаю; англ. prevention) – предупреждение, профилактика, предохранение, предотвращение.
