обеспечения без ограничений, связанных с режимом санкционированного доступа.
1. В комментируемой статье раскрываются основные понятия, используемые в Законе.
Что же такое навигация? Само понятие навигации нигде в российском законодательстве не дается. Но оно имеется в различных словарях и энциклопедиях.
Сравнивая определения слова «навигация», имеющиеся в разных источниках, можно прийти к выводу, что в комментируемом Законе рассматривается понятие «навигация» в узком смысле этого слова, а именно в смысле определения и использования местонахождения какого-либо объекта в пространстве и во времени, о чем и говорит наше первое определение в комментируемой статье. Итак,
Навигационная деятельность—деятельность, связанная с определением и использованием координатно-временных параметров объектов.
Таким образом, дается определение не столько понятия «навигационная деятельность», сколько понятия «навигация». Хотя здесь и говорится о деятельности, но понятие деятельности как таковой в определении отсутствует. Под деятельностью в праве понимается как действие, так и бездействие, влекущее за собой какие-либо правовые последствия. Навигационная деятельность включает в себя следующие обязательные аспекты:
она должна быть связана как с определением, так и с использованием,
либо только с определением, но не использованием, либо только с использованием уже известных координатновременных параметров объектов,
либо с отказом в определении и использовании координатновременных параметров объектов, когда этого требует Закон;
эта деятельность касается объектов, каких именно, Закон не уточняет. Именно здесь может возникнуть неразбериха. Например, под объектами гражданских прав понимаются не только вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, но и имущественные права, работы и услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, нематериальные блага. Здравая логика подсказывает, что определить координатно-временные параметры по всем только что перечисленным объектам невозможно. Но там, где закон понимание какого-либо вопроса отдает на откуп здравой логике, там как раз и начинаются споры и загружаются судебные инстанции выработкой новой судебной практики, которая была бы не нужна, будь законодатель более четким в своих формулировках. Например, могут возникнуть споры по поводу навигационной деятельности относительно местонахождения той или иной информации или места и времени выполнения каких-либо работ или услуг. Как бы это ни казалось абсурдным, но Закон не исключает наличие подобных ситуаций;
эта деятельность должна касаться не любых вопросов работы с объектами, а только определения и использования координатновременных параметров, т. е. местонахождения объекта как в пространстве, так и во времени и никак иначе.
2. Следующее понятие – «средства навигации».
