Бюрократия. Теоретические концепции: учебное пособие. Сергей Юрьевич Кабашов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Бюрократия. Теоретические концепции: учебное пособие - Сергей Юрьевич Кабашов страница 7
Ту часть господствующей социальной общности, которую непосредственно осуществляет руководство обществом, «держит руку» на руле управления государством, и можно назвать политической элитой.
В структуре господствующей социальной общности можно выделить определенные элементы: господствующий слой (группа) – политически активная часть слоя (труппы) – политическая организация слоя (группы) – лидеры. Исходя из такой структуры, можно отнести к политической элите наиболее авторитетных, влиятельных и политически активных членов правящего слоя (класса), включая политических функционеров этого слоя (класса), интеллектуалов, вырабатывающих политическую идеологию, лидеров политических организаций, т. е. людей, которые непосредственно принимают политические решения, выражающие совокупную волю правящей социальной общности.
Следует сделать одно существенное замечание. Одно дело – признать, что политическая элита выражает интересы господствующего слоя (класса), другое – отождествить эти категории. Господствующая социальная общность и элита различаются прежде всего по объему: элита – часть этой социальной общности. Политическая элита объединяет ту часть правящего слоя, которая обладает навыками профессиональной политической деятельности и непосредственно осуществляет государственное управление.
Политическая элита обладает относительной самостоятельностью по отношению к господствующей социальной общности. Именно подобная относительная автономность государственной власти может создавать иллюзию того, что она стоит как бы над обществом и порой даже может принимать решения, против которых выступает большинство представителей господствующей социальной общности.
Политическая элита стремится создать впечатление, будто она, принимая компромиссное решение, равно заботится обо всех слоях населения, а идеологи и средства массовой информации господствующего слоя, выполняя свою функцию, помогают правящей элите замаскировать ее связь с господствующим классом (группой).
С тем, чтобы понять подлинную роль политической элиты в осуществлении господства в обществе правящей социальной общности, важно соотнести интересы этого слоя общества в целом с интересами отдельных его членов, интересами отдельных групп этого слоя. Непосредственный интерес отдельного члена господствующего слоя общества может противоречить