никакого старшего войскового командира, который мог бы координировать действия войск. В результате сопротивление противнику оказывали отдельные части, а не какая-то организованная армия. Самолеты были не подготовлены к боевым вылетам, не было горючего и боеприпасов. В итоге немецкие бомбардировщики чувствовали себя в небе безнаказанно.
Нарком Военно-морского флота адмирал Н.Г.Кузнецов в своей директиве №315 от 9 июля 1941г. писал Военному совету Краснознаменного Балтийского флота, командующим Кронштадтской военно-морской базой и силами морской обороны Ленинграда и Озёрного района: =Наблюдаются случаи, когда целые группы краснофлотцев и даже некоторые командиры самостоятельно «эвакуируются» с фронта и из прифронтовой полосы, захватывая иногда и автомашины, на которых беспрепятственно и бесконтрольно проезжают в город Ленинград, где безнаказанно распространяют явно провокационные слухи. Отдельные «командиры» даже переодеваются в краснофлотскую форму, уничтожая личные документы. Эти позорные случаи предательства своих товарищей, оставшихся на фронте, и сеяние панических слухов не встречают решительного противодействия ни со стороны органов прокуратуры, ни со стороны командования. =Произошел развал управления войсками, сдача оружия противнику без боя и самовольное оставление боевых позиций. Этот факт повлек за собой ещё более грубую ошибку. Государственный комитет обороны арестовал и предал суду военного трибунала наиболее опытных командиров. А командование зачастую переходило к офицерам, которые сами не знали, что и как нужно делать для наиболее правильного отражения атак противника.
Для исправления этой ситуации в июле была организована заградслужба. Начальник Генерального штаба Красной Армии генерал армии Георгий Константинович Жуков в своей телеграмме №00533 от 26 июля главнокомандующим войсками фронтов отмечал: =Через линию заградительных отрядов просачивается в глубокий тыл очень большое количество командиров и красноармейцев. Проникая в глубокий тыл, они своим появлением и преувеличенными сообщениями дезорганизуют население и распространяют панику.
Расследованием установлено:
Заградслужба в тылах армий и фронтов организована очень низко и стоит только на дорогах.
При задержании вместо немедленного направления во фронтовые части задержанных направляют глубже в тыл.
Ставка приказала немедленно лично разобраться, как организована заградслужба, и дать начальникам охраны тыла исчерпывающие указания: всех задержанных вливать во фронтовые части и в тыл не направлять. =
14 марта 1942г. начальник Генштаба маршал Советского Союза Б.М.Шапошников и военный комиссар Генштаба дивизионный комиссар Ф.Е.Боков подписали директиву №202176 главнокомандующим войск и направлений, командующим войсками фронтов и отдельными армиями. В директиве говорилось: =Проверкой работы тыла фронтов и армий установлено, что в тылу войск ряда
