сущность
Несмотря на множество подходов к пониманию государства, государство представляет собой как одно явление с присущими ему свойствами, которое в рамках конкретной науки, в данном случае теории государства и права, должно иметь одно понятие, которое отражало бы все его существенные и отличительные признаки. Это не значит, что признаки и определение, изложенные ниже, исключают другие определения и признаки государства. Однако они взяты в качестве отправных для всех дальнейших рассуждений о государстве в этом издании. Изучая отдельные узко специальные вопросы в теории государства, исследователи все равно остаются в рамках понятия «государство», но конкретизируют и развивают его, наполняют содержанием, ибо, как верно заметил Г. Гегель, «понятие есть начало и конец всякого рассуждения».
Если не оговорен иной смысл термина «государства» (а таких смыслов, как было показано выше, достаточно много), то он употребляется именно в этом понятийном значении.
Итак, государство характеризуется следующими существенными признаками, которые позволяют отличить его от иных организаций в обществе:
1) общественное объединение (организация), которое реализует всю совокупность всех потребностей своих членов. Оно, в отличие от иных социальных организаций (семьи, школы, церкви и т. д.), удовлетворяет не отдельные, а все нужды этих людей и включает в себя все иные объединения в обществе, складывается из них. Именно поэтому государство называют политической организацией, причем всеобъемлющей, суммарной или максимальной политической организацией, поскольку решения, принимаемые и проводимые в жизнь от имени государства, касаются интересов всех людей, включенных в него;
2) суверенитет – присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство – это организация, которая способна функционировать независимо от других аналогичных объединений (других государств). Она существует территориально и в иных отношениях (экономических, социальных, культурных и пр.) отдельно от себе подобных организаций и подчиняется только собственным органам управления (суверенитет как признак государства будет подробнее раскрыт ниже);
3) наличие публичной власти – органов управления (государственного аппарата или аппарата публичной власти), выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть – это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения;
4) наличие права как средства регулирования, управления обществом. Государство не может существовать без права – совокупности обязательных для всех включенных в государство лиц и организаций социальных норм, которое формулируется органами управления государства как целостности, а в необходимых случаях принудительно реализуется от имени государства. Нормативное правовое регулирование со стороны государства дополняет то нормативное регулирование, которое происходит в отдельных
