«компромисс» между тоталитарным и демократическим. Его признаки следующие.
1. В центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отстранении народа от реальных рычагов государственной власти.
2. Игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительнораспорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями).
3. Суд выступает вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные инстанции.
4. Сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц.
5. В качестве методов государственного управления доминируют командные и административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии, жесткие насильственные приемы осуществления политической власти.
6. Сохраняется частичная цензура, нет полного контроля над всеми сферами общественной жизни, как при тоталитарном политическом режиме.
7. Отсутствует единая идеология.
8. Существует частичный плюрализм, оппозиция не допускается, может существовать лишь имитация многопартийности.
9. Права и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально во всей своей полноте не обеспечиваются (прежде всего в политической сфере).
10. Личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью.
11. Силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас в сугубо политических целях.
12. Лидер обладает сильной властью, но в отличие от тоталитарного режима не является харизматическим.
Тема 8. Механизм государства
8.1. Механизм государства: понятие и структура
Механизм государства – это совокупность организационных форм государственной власти, призванных осуществлять функции государства; он представляет собой систему органов и учреждений, в функциях которых реализуется государственная власть, обеспечивается руководство обществом.
В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под «государственным аппаратом» понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительно-трудовые учреждения и т. д.), опираясь на которые, государственный аппарат осуществляет свою деятельность.
В
