трактуется далеко не однозначно.
В русском языке поощрение понимается как награда, то, что поощряет37. В словаре С. И. Ожегова указано, что награда – это «особая благодарность, почетный знак, орден и т. п., которыми отмечают чьи-н. заслуги»38. Сама же глагольная форма «поощрять» (синоним глагола «награждать»), по мнению В. Даля, понимается, как наградить, наделять, даровать, жаловать39. Наиболее близким к целям нашего исследования выступает значение понятия «награда» в словаре Д. Н. Ушакова, понимаемое как дар, почетное вознаграждение за какие-нибудь заслуги, отличия40. Сам термин «поощрение» встречается в юридической литературе в значениях: как определенная форма награды (благо, преимущество); как элемент правовой нормы; как деятельность, осуществляемая уполномоченными субъектами и направленная на одобрение таких действий, в выполнении которых данный субъект заинтересован. Через понятие «поощрение» обозначают способ правового воздействия, присущий поощрительным нормам права. Нередко поощрение рассматривают как средство правового воздействия, идентичное категориям «убеждение» и «стимулирование»41. Стоит отметить, что применительно к праву награда представляет собой блага материального или морального характера, ее правовое содержание находит отражение в нормах права.
Методология исследования понятия «поощрение» разнообразна, что проявляется в многообразии подходов к пониманию этого правового явления: как метод регулирования, как форма и мера одобрения со стороны государства, как материальные блага, способ морального воздействия, как управленческий процесс и т. д. Наличие различных оснований к отождествлению этих методов способствует формированию различных подходов и взглядов относительно понятия и содержания правового поощрения42.
А. П. Коренев полагает, что поощрение – это сформулированное в норме права указание на публичное признание заслуг и меры вознаграждения, применяемые к органу, организации, служащему или гражданину за успехи, достижения в выполнении правовых обязанностей или общественного долга43. Практически аналогичную позицию занимает С. С. Каринский44. Приведенные высказывания заслуживают внимания, но все же нуждаются в некотором уточнении.
С позиций правопонимания поощрение скорее является способом официального одобрения поведения, оценки государством деяния лица, нежели указанием на меру вознаграждения.
Следует согласиться с Д. А. Липинским, что любое разрешенное нормой права поведение гражданина есть прежде всего действие, принимаемое, одобряемое государством. Законодатель, учреждая поощрение, подчеркивает особую значимость предписанной им формы поведения субъектов, стимулирует учреждением поощрения направленность и добросовестность определенного поведения, одобряя правомерность поощряемого действия
См.:
См.:
См.:
См.:
Авторы называют поощрение в числе методов стимулирования наряду с ответственностью в позитивном аспекте, льготами, ориентацией, учетом и контролем (см., например:
См., например, работы таких авторов, как А. П. Коренев, А. Н. Малинкин, В. А. Дуров, Н. И. Чепурнов, С. С. Шишков, М. В. Музалевский, В. Н. Балязин, А. Н. Казакевич, В. А. Сытюгина, С. В. Мирошник, О. Ю. Кокурина, Е. Г. Клетнева, В. Е. Зубов, А. С. Капусткин и некоторые другие.
