фрагментарна
Нет субъекта под названием Власть. Как нет и организации под названием Власть. Власть всегда фрагментарна. С массой названий. Типа администраций, министерств, департаментов, муниципалитетов. Власть – это не субъект. Власть, как субъект, существует только в виде фрагментов Власти, в каждой социальной отрасли: образование, финансы, медицина и пр.
Власть в целом – это сумма фрагментов Власти. Как скелет состоит из бесчисленного числа косточек, так и Власть состоит из своих фрагментов.
Властные решения принимают только фрагменты Власти. Каждое для своей социальной отрасли и своего уровня. Это не только федеральные, региональные, муниципальные органы Власти или органы самоуправления, но и Бизнес. Так, решение РЖД закупать (в 90х) рельсы за рубежом, поставило на грань катастрофы целую отрасль металлургии.
Но Власть – это неразделимый монолит. Монолитом Власть делает Уклад, правящая Идеология и действующий Общественный договор. С их помощью все Властные решения (всех фрагментов Власти) подкрепляют друг друга.
Если появилась новая социальная отрасль, требующая принятия Властных решений, социум создаёт новый фрагмент Власти. Наделяя его функцией и подкрепляя её Правом (частью суверенитета членов общества). Именно поэтому, надуманные Фрагменты Власти, нелегитимны.
Перспектива любой Власти. Как только появляется новый, доминирующий в обществе Общественный договор, построенный на новой идеологии, и как только он укореняется в отдельных фрагментах Власти, возникает двоевластие. Это следствие доминирования уже новой идеологии. И если накапливается критическая масса – Власть без особых усилий падает в руки носителей этой, новой идеологии.
Власть и её фасад
Не следует путать фасад Власти и саму Власть.
Фасад Власти – это Президент, выбранные нами депутаты, губернаторы, мэры и назначенные ими чиновники. Включая министров. Все они, сами по себе, даже близко не Власть. Власть совсем в другой плоскости.
Власть – это процедура принятия Властных решений. Сами же решения заказывают выгодоприобретатели, Заказчики. Вот они (Асоты или общество), – это и есть люди Власти! Они и есть сама Власть. Максимум же, на что способен Президент – это ежегодное послание. С правильными словами, исполнять которые никто не думает. Всё! Это предел. Даже если и захочет, то окружён тройным кольцом людей Власти. Рычаги у них.
Фасад Власти никогда Властью не был и не будут. Фасад Власти – это просто аппарат.
Смена Власти – это слом прежнего баланса сил Властных группировок. В пользу одной из них. А Смена фасада Власти – это лишь видимая для населения смена лиц.
Смена фасада Власти (при уже произошедшей смене Власти) – дело решённое. Она может быть крайне неожиданной для непосвящённых. Когда побеждённые Властные группировки просто сдаются на милость победителей, выторговывая крохи.
Для смены Власти часто достаточно
