стихийного бедствия).
Основные функции – наиболее важные направления деятельности государства по решению стратегических задач (государственная оборона и др.). Неосновные функции – направления деятельности государства для решения задач в конкретной, узкой сфере общественной жизни (организация работы общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и т. д.). Разделение функций на основные и неосновные весьма условно. Внутренние функции – это направления деятельности государства по решению задач внутри государства. К этим функциям относятся следующие:
1) функция охраны прав и свобод человека и гражданина;
2) экономическая функция;
3) функция налогообложения и взимания налогов;
4) функция социальной защиты;
5) экологическая функция и др.
Внешние функции – это основные направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач. К ним относятся:
1) оборона страны;
2) обеспечение мира и поддержание мирового порядка;
3) сотрудничество с другими государствами и т. д.
3. Возникновение государства. Форма государства, основные формы правления
Первые государства появились на земле около 4–5 тысяч лет назад. Теории происхождения государства:
1) теологическая;
2) марксистская (классовая);
3) патриархальная;
4) договорная;
5) психологическая;
6) органическая;
7) теория насилия и т. д.
Марксистская теория возникновения государства. Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Государство возникло в силу ряда причин:
1) произошло разделение труда;
2) появилась частная собственность;
3) появились классы.
Для поддержания господства эксплуататоров над эксплуатируемыми было создано государство. Теологическая теория (А. Августин, Ф. Аквинский). Государство возникает по воле Бога. Государственная власть является продолжением воли Бога на земле.
Патриархальная теория (Аристотель, Р. Филмер, Н.К. Михайловский). Государство возникает в процессе развития семьи. Монарх уподобляется отцу семейства, все остальные должны ему подчиняться.
Договорная теория (Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.). Государство возникает в результате заключения договора между людьми, которые передают часть своей свободы государству, а последнее обязуется их защищать. Психологическая теория (Л.И. Петражицкий, З. Фрейд, Г. Тард). Государство возникло благодаря особым свойствам психики: желанию одних подчиняться власти, желанию других обладать властью и т. д. Органическая теория (Г. Спенсер, А.Э. Вормс, П.И. Прейс). Государство возникает и развивается подобно биологическому организму. Государственные институты уподобляются частям организма. Без них
