законодательством РФ. Однако его нормы являются своеобразным краеугольным камнем в системе тех самых льгот и социальных гарантий, чтение которых необходимо осуществлять не только с позиций малоимущих слоев населения, но и всех тех граждан, которые активно пользуются предоставленными им льготами и остро в них нуждаются.
Под государственной социальной помощью законодатель понимает предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Из представленного определения неизбежно можно сделать следующий вывод: Закон изначально ограничивает перечень возможных претендентов на получение социальной помощи от государства. С изменениями, внесенными в означенный Закон 22 августа 2004 г., перечень этот был существенно расширен.
Конструкция ФЗ «О государственной социальной помощи» в свете последних изменений претерпела ряд существенных изменений не только в части увеличения адресатов таковой, но и в части конкретных видов оказываемой поддержки. По смыслу все того же определения социальной помощи последняя может оказываться в виде социального пособия, субсидии или набора социальных услуг. При этом область нашего интереса в рамках настоящего пособия ограничивается последним видом государственной помощи – набором социальных услуг, под которым понимается перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом.
В состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Перечень лекарственных средств, а также перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. На сегодняшний день такого рода перечня не существует;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
Отметим, что именно обозначенные направления социальной помощи и явились предметом жаркой полемики, которая стояла вокруг Закона о монетизации льгот в момент его рассмотрения, обсуждения и принятия. И если, как вы сами можете убедиться в дальнейшем, общие черты механизма ее оказания были намечены, то остальная, большая, часть льгот, осталась за рамками его применения.
При этом на получение социального пакета
