делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им прокурору. Однако в отношениях между следователями и начальниками следственных подразделений должны строго соблюдаться правила о процессуальной самостоятельности следователя.
3. Процессуальный статус органа дознания и дознавателя
Орган дознания – это государственный орган или должностное лицо, уполномоченное Уголовно-процессуальным кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК РФ).
Исходя из определения, данного в ст. 5 УПК РФ, органом дознания являются в одном случае государственные учреждения (органы внутренних дел, таможенные органы, органы Государственной противопожарной службы и др.), а в другом – руководители учреждений (Главный судебный пристав РФ, старшие судебные приставы, командиры воинских частей, капитаны морских судов и т. д.). Более полный перечень органов дознания дан в ст. 40, 151 УПК РФ.
Круг полномочий, отнесенных к компетенции органа дознания, нацелен на организацию производства предварительного расследования в форме дознания. В связи с этим органы дознания уполномочены:
– осуществлять дознание по уголовным делам, отнесенным уголовно-процессуальным кодексом к их компетенции;
– выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ;
– возбуждать уголовные дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ.
Указанные полномочия начальник органа дознания или его заместитель возлагают на дознавателя, за исключением случая, когда это лицо проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Дознаватель – это должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п.7 ст. 5 УПК РФ).
Правовой статус и полномочия дознавателя зависят от его взаимоотношений с органом дознания. В этой связи выделяют два вида дознавателей.
1. Дознаватель – сотрудник органа дознания. К ним относятся сотрудники милиции, органов ФСБ и т. д. Они уже по должности обладают процессуальными правами и обязанностями дознавателя и вправе без каких-либо ограничений самостоятельно выполнять все действия, возложенные уголовно-процессуальным законом на дознавателей.
2. Дознаватель – лицо, находящееся в подчинении у руководителя учреждения, наделенного статусом органа дознания. В должностные обязанности этих лиц не входит осуществление функций дознавателя. Они их выполняют только по прямому указанию должностного лица, являющегося органом дознания, которое делегирует им свои полномочия. Сотрудник, которому эти права были делегированы, не обладает широким кругом полномочий дознавателя. Он вправе производить лишь те действия, которые были определены должностным лицом, обладающим статусом
