в спасении демократии во всем мире, но и с эгоистической точки зрения, с точки зрения американской обороны, для нас столь же важно сделать все возможное, чтобы помочь Британской империи защищаться[9].
Так появился на свет закон о ленд-лизе, которому суждено будет сыграть огромную роль не только во взаимоотношениях между США и Великобританией, но и в помощи нашей стране. Всего СССР за четыре года войны было предоставлено материалов на общую сумму 11,3 миллиарда долларов[10]. На что маршал Г. К. Жуков скажет:
«Вот сейчас говорят, что союзники никогда нам не помогали… Но ведь нельзя отрицать, что американцы нам гнали столько материалов, без которых мы бы не могли формировать свои резервы и не могли бы продолжать войну… У нас не было взрывчатки, пороха. Не было чем снаряжать винтовочные патроны. Американцы по-настоящему выручили нас с порохом, взрывчаткой. А сколько они нам гнали листовой стали! Разве мы могли бы быстро наладить производство танков, если бы не американская помощь сталью? А сейчас представляют дело так, что у нас все это было свое в изобилии»[11].
Реакция Черчилля была не менее воодушевленной. Едва только увидев в январе 1941 года текст тогда еще проекта закона о ленд-лизе, он воскликнул:
– У меня такое чувство, что мы становимся свидетелями рождения нового мира![12]
13 января 1941 года билль № 1776[13], больше известный как Закон по обеспечению защиты Соединенных Штатов, был представлен на рассмотрение в нижнюю палату Конгресса США, палату представителей. Го лосование по законопроекту состоялось в субботу 8 февраля. 260 представителей штатов проголосовали «за», 165 – «против». Теперь билль должен был пройти утверждение сенатом и подписан президентом.
На следующий день Черчилль выступил по радио. Свою речь он закончил ставшими знаменитыми словами:
«Дайте нам орудия, и мы закончим работу»[14].
9 марта премьер направил Рузвельту благодарственное письмо с такими строками:
«Наше благословение от всей Британской империи передаю лично вам и всей американской нации за эту, как нельзя кстати, своевременную помощь в минуты волнения и тревоги»[15].
Окончательное утверждение билля состоялось спустя два дня – 11 марта 1941 года. Выступая на следующий день в палате общин, Черчилль назвал закон о ленд-лизе «монументом великодушия и дальновидности в государственном управлении»[16].
Было бы наивно полагать, что вышеописанная постановка целей в письме от 8 декабря 1940 года сыграла ключевую роль в принятии ленд-лиза. Нет. Просто эффективно используя инструмент формулирования общей цели, Черчилль смог создать необходимую базу для разработки мероприятий по выходу из тупика. Собственно говоря, именно эту задачу и должно решать свое временное определение тех целей, для достижения которых следует выделить соответствующие
Там же. С. 279 – 280.
Для сравнения: Великобритании были предоставлены материалы общей стоимостью 31,4 млрд долларов. Сегодня эти суммы – 11,3 и 31,4 млрд – примерно эквивалентны 150 и 400 млрд долларов соответственно. –
Из донесения председателя КГБ В. Е. Семичастного Н. С. Хрущеву под грифом «совершенно секретно». /
Запись от 11 января 1941 года. /
Номер билля соответствует году принятия американской Декларации о независимости. Данный выбор был сделан не случайно.
Телеграмма от 9 марта 1941 года. / Churchill papers, 20/49. /
Выступление 12 марта 1941 года. / Hansard. Series. 5. Vol. 369. Col. 1291 – 1292.
