О работе коммунальных организаций в 2007 году: стат. бюлл. / Вологдастат. – Вологда, 2008; Коммунальное хозяйство Вологодской области в 2009 году: стат. бюлл. / Вологдастат. – Вологда, 2010; Коммунальное хозяйство Вологодской области в 2010 году: стат. бюлл. / Вологдастат. – Вологда, 2011.
Следует отметить, что, несмотря на критический износ сетей, в 2010 г. было отремонтировано всего лишь 2,8 % от их общей протяженности. Техническое состояние тепловых сетей оказывает непосредственное
влияние на повышение потерь тепла и теплоносителя. В 2010 г. потери тепла при эксплуатации городских тепловых сетей составили 1,4 % от подачи тепла, хотя за период 2007–2009 гг. они колебались в пределах от 5,5 до 6,7 %.
Особенностью функционирования системы теплоснабжения является нерациональность работы источников тепла: одни из них перегружены и работают с дефицитом тепла (котельные, находящиеся на балансе МУП «Вологдагортеплосеть»), другие недогружены и имеют большой резерв тепловой мощности (котельные крупных промышленных предприятий города). Это приводит к перерасходу топлива и электроэнергии при производстве тепловой энергии. Для справки: по всей России за один отопительный сезон перерасход топлива по этой причине составляет не менее 60 млрд. руб. в денежном выражении, то есть порядка 8 % от всех расходов на теплоснабжение.
Ветхое состояние тепловых сетей и котельных сказывается прежде всего на стоимости и качестве теплоснабжения. Затратный метод ценообразования не стимулирует организации коммунального комплекса к обновлению основных фондов, что в конечном счете приводит к завышению собственных издержек. Несмотря на то, что регулирование тарифов находится в сфере компетенции государства, в целом оно удовлетворяет потребности этих предприятий. За последние пять лет тариф на отопление вырос на 74 %, обогнав индекс потребительских цен на 10 % (за 2006–2010 гг. рост ИПЦ составил 164 %). Вместе с тем 34 % стоимости оплаченных населением жилищно-коммунальных услуг приходится на отопление[9].
Стоит отметить, что реформа жилищно-коммунального хозяйства предполагает не только 100 %-ную оплату предоставляемых услуг, но и повышение их качества. Например, температура воздуха внутри отапливаемых помещений должна быть от 18 до 20 °C, а температура горячей воды – 60 °C. Согласно данным опроса жителей г. Вологды, проведенного Институтом социально-экономического развития территорий РАН в апреле – мае 2010 г., было установлено, что только 35 % опрошенных полностью удовлетворены теплоснабжением их дома и 22 % – подачей горячей воды[10]. Это говорит о недостатках, существующих в системе централизованного теплоснабжения города, которая не может обеспечить его жителям комфортного проживания.
По нашему мнению, для повышения эффективности функционирования системы централизованного теплоснабжения г. Вологды необходима комплексная модернизация отрасли. Ответственность за ее проведение лежит на МУП «Вологдагортеплосеть». Являясь единственным хозяйствующим субъектом в сфере централизованного теплоснабжения, оно находится в собственности администрации г. Вологды и непосредственно подчиняется
Таслунов А.Н., Барабанов А.С. Анализ тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства (на примере г. Вологды) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -2011.-№ 6. -С. 106.
Ускова Т.В., Гордина О.Н., Барабанов А.С. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства: региональный аспект // Проблемы развития территории. – 2010. – № 5. – С. 14–19.
